进入21世纪,科学技术的飞速发展促进了服务型政府的转型,“互联网+”政务服务调节了国家、社会及民众之间的关系,适应了国家治理现代化的发展趋势,形成了档案领域制度革新的基本诱因。在档案信息化建设中,传统的文件归档方式已满足不了现实工作中数字化归档需求,促使我国文件归档步入制度转型的轨道,创造适应于新时代发展的电子文件归档制度。在数字时代的大背景下,文章以历史制度主义理论为基础,梳理了新世纪以来我国文件归档制度转型稳步实施、实践探索、确立完善的三个历史路径,分析了文件归档制度转型宏观国家制度主导供给、中观区域制度试点扩散、微观基层制度需求诱致三种转型模式,总结了文件归档制度转型四大特点:归档制度转型与信息化发展同向共进、由单一模式走向协同模式、在继承与发展中逐步转型、在由点到面的路径中转型。运用历史制度主义的逻辑分析,研究认为,从结构逻辑方面,社会环境变化、制度体系健全、管理体制变革、基层实践试点是影响我国文件归档制度转型的重要因素;从历史逻辑方面,路径依赖促使新世纪以来我国文件归档制度在继承中不断演化,关键节点对新世纪以来归档制度转型中的关键时刻产生重大影响。研究得出我国文件归档制度转型的历史启示:从横向结构上看,新世纪以来我国文件归档制度转型是各种要素交互作用的结果;从纵向历史上看,新世纪以来我国文件归档制度转型是一种渐进性制度转型方式;从目前发展上看,新世纪以来我文件归档制度转型促进国家治理能力现代化。基于以上结论提出了我国文件归档制度转型数据化、社会化、多元化的未来走向。最后着眼于提升归档制度的整合能力、明确归档制度的价值取向、完善归档制度的权责规制三个方面实施规划路径。