城市更新中的居民赋权研究

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改革开放后,社会经济迅速发展,城市面貌发生了翻天覆地的变化。城市更新正以不可抵挡之势展开,城市更新不仅是城市历史文明的延续与现实发展,还集中体现了城市社会各阶层利益的矛盾与冲突。城市化为人们带来生活上的便利,城市更新中拆迁安置利益矛盾让原住居民身处冲突的集中点,原住居民由于受教育程度不高,缺乏相关认识,经济地位较低,应对环境变化能力较差,话语权与决策权的缺失导致他们成为特殊的“弱势群体”。如何通过赋权减少原住居民的被排斥感成为当下我们值得关注的课题之一。本文致力于通过对城市更新中居民赋权进行实证分析,从政府、社会组织以及居民三个赋权主体为着力点,探讨如何合理向群众赋权,并构建有效的居民赋权体系。在此基础上提出政府保障式赋权、社会组织助其赋权以及居民自我赋权三种赋权方式。结合广州本土经典案例,深度挖掘三类赋权方式在实践过程中存在的问题。基于以上研究基础,通过健全城市更新法规,大力推广社区规划师制度以及强化居民自我赋权等三个方面全面构建城市更新中的居民赋权体系。本研究扩充了赋权理论的研究范围,将赋权引入城市更新领域,实现该理论的跨界应用,填补了赋权理论的应用空白。本研究以赋权理论为基本理论框架,以广州市的城市更新实践为研究对象,开展个案考察,并引入德国Gleisdreieck公园居民自我赋权案例进行对比分析,对三类赋权体系运行过程存在的问题进行深层次的剖析,为构建居民赋权体系提供建议。
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