空间异质性视角下养老床位配置问题研究

来源 :聂梦琦 | 被引量 : 0次 | 上传用户:xiaolingzijiangsu
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近年来,老年人口的高龄化、失能化、空巢化态势及家庭结构的转变将养老服务供给责任推向社会,国家政策开始全面支持养老床位的建设,床位供给量成为衡量社会化养老服务水平的一项重要指标。目前,我国养老床位在配置上出现了开始重视社区床位的建设、总床位不足却空置率高、护理床位占比偏低、各地床位数量悬殊等情形,在这样的背景下,研究如何实现床位的合理配置意义重大。本文经过分析后发现,老年人口数、资金和土地要素对养老床位的影响存在明显的地区差异。从研究方法来看,地理加权回归模型(GWR)考虑到了研究对象的空间非平稳性,是对全局OLS回归模型的扩展,OLS会在整体上给予每个参数一个单一的系数估计值,而GWR会根据参数的空间位置逐一建模,从而能够更加细致的了解到不同地理位置各参数对被解释变量差异性的影响程度。本文对比了以上三类要素对市级养老床位的OLS和GWR回归结果,并利用GWR模型分别探讨了老年人口数、对社会服务事业的财政拨款支出、彩票公益金支出、基本建设投资以及公共管理与公共服务用地量对市级养老床位的差异性影响。通过研究全国331个地级行政区和4个直辖市影响养老床位配置的要素投入的有关数据,本文得出的结论是:首先,我国的养老床位分布存在空间全局和局部自相关,其中,京津冀鲁、江浙沪和重庆周边地区呈现出高值聚集,而黑河-腾冲线以西的省份呈现出低值聚集。其次,地理加权回归结果表明各地的老年人口数、对社会服务事业的财政拨款支出、彩票公益金支出、基本建设投资以及公共管理与公共服务用地量是影响养老床位配置的重要因素,且随着地理位置的改变而呈现出显著的空间异质性。据此,本文提出以下建议:一,稳步增加养老床位,分地区提供恰当的养老服务;二,加大对西部地区的专项转移支付和救助力度;三,巩固彩票公益金投入在养老床位供给中的优势地位;四,中西部地区适当增加养老用地,科学选择机构兴办地址;五,北方地区的基本建设投资应向养老床位倾斜;六,引导社区配置专业养老床位,重点发展社区居家养老。
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