在知识经济时代,人力资本对经济增长有着极大的促进作用。作为农业大省,农村人力资本的形成是河南省实现由传统农业向现代农业转变的关键,是实现农业产业化经营和农业可持续发展的必要条件,也是促进农业经济增长和农民收入增加的必然要求。 人力资本是通过投资形成的。教育培训是形成人力资本最主要的途径。本文引入人力资本投资的思想,综合运用各种指标,力求从实证的角度,以量化的方法,对河南省农村人力资本形成问题进行分析。 从人力资本形成存量来看,河南省农村人口数量众多,劳动力资源丰富,人力资本质量也在不断提高。但是,农民生活距离全面小康还有很大的差距;劳动力文化技术水平仍然比较低,农业专业技术人员缺乏;70%以上的劳动力都集中在传统的第一产业,人力资本产业间配置不均衡。 从人力资本增量形成的角度考虑,河南省农村人力资本投资观念有待加强;教育是主要的人力资本投资方式,但目前河南省的农村教育并非真正意义上的农村教育,成人职业教育发展滞后,基础教育投入不足,教学内容脱离农村经济发展实际;农民用于教育的投资有显著增加,但政府对农村教育的投资是不足的,这同我国传统的教育投资体制有着必然的联系,城乡分割的二元教育制度有待于进一步的改革和完善。 任何要素投入都存在一个最佳投入点的问题,人力资本的投资也是如此。人力资本收益的外部性造成不同层次投资主体之间投入与收益的不对称性,将会导致河南省农村人力资本最佳投入量低于全社会帕累托最优状态所需的投入量。目前,河南省农村人力资本与经济水平的相关性在逐步增强,随着劳动者受教育年限的增加,劳均纯收入也在不断增加,劳均纯收入的抗干扰力和抗波动力也越强。利用明塞尔收入函数法的测算结果表明,在河南省农村不同层次教育中,初中教育的投资收益率是最高的。但从整体考虑,河南省农村教育投资的收益率仍然偏低,这与农村教育内容脱离农村经济发展实际以及农村教育投资收益的外部性不无相关。 在本文的最后一部分提出了促进河南省农村人力资本形成的战略选择。首先要加强人口综合调控,在控制人口数量的基础上提高人口质量。本文倡导多元化的人力资本投资方式,尤其强调政府在教育投资中的主渠道作用。真正的农村教育应当是基础教育和职业教育并重,二者不能偏废。