自加入世界贸易组织以来,中国的出口贸易获得迅猛发展。但出口规模的快速提高却并未为中国带来与之对应的贸易利益的增长,主要是由于中国的产品技术附加值较低,技术创新方面与发达国家相比仍有较大的差距,在全球生产链条中处于低端技术加工环节。简而言之,我国出口规模的提高是粗放型的,仅仅有量的提升而没有质的提高。而现代贸易只靠出口数量的多少取胜是没有办法在激烈的国际竞争中站有一席之地,而导致这一现象发生的原因是与政府对企业出口的一些干预行为相关的,尤其更是与要素市场发生扭曲这一经济现象的息息相关。所以本文以此为研究背景,主要目的是要深入分析和探明政府行为对中国企业出口技术复杂度影响的规律。以期为政府对企业技术创新相关政策的制定和行政管理理论的丰富提供支持’作者首先对政府行为的具体表现做了规律性总结,具体从所有制性质、优惠和补贴政策及要素市场扭曲程度等三个方面进行了分析。其次本文在对中国要素市场扭曲的成因进行理论分析的基础上,分析了要素市场扭曲程度对技术创新的升级的影响效应,并以定性和定量相结合的分析方法研究了其对出口技术复杂度的影响：利用樊纲的要素市场和产品市场化的进程指数计算出2003年-2007年中国31个省市的要素市场扭曲度,测算出国内要素市场扭曲在中国的出口技术复杂度升级中是一个优势。从测度结果来看,目前中国大部分省市的要素市场扭曲度仍然呈现出上升趋势,这是由于要素市场扭曲程度的扩大是中国经济转型及发展的一个必然阶段。最后构建面板数据模型分析政府行为对中国出口技术复杂度的复杂影响。分析结果表明中国要素市场扭曲在一定程度上对企业的技术复杂度升级起到了促进作用,但在国有企业中由于政府行为的干预,即对国有企业的给予关键要素资源的优先获得权等方式有可能导致国有企业对技术升级的懈怠,从而表现出对出口技术复杂度的抑制作用。政府是否进行补贴整体上对企业的出口技术复杂度升级的作用不明显,最后,作者运用企业所有制性质的分样本数据进一步对政府行为和出口技术复杂度的关系进行了分析,结论证实政府行为的确与企业出口技术复杂度的升级与否有直接相关。