【摘 要】
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流域环境治理是近年来我国环境保护的重点工作之一,全面评估流域环境治理取得的经济、社会和环境效益,对激励治理主体的环境行为,使其主动、持续地治理流域环境来说至关重要。本
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流域环境治理是近年来我国环境保护的重点工作之一,全面评估流域环境治理取得的经济、社会和环境效益,对激励治理主体的环境行为,使其主动、持续地治理流域环境来说至关重要。本论文以五里湖流域环境综合整治工程为例,对流域环境治理活动的价值评估方法、指标体系进行了初步探索性研究,同时分析目前国内流域环境政策现状和存在的主要问题,总结五里湖流域环境综合整治取得的成功经验,对我国今后流域治理政策取向提出相应的建议。本论文主要成果:
1、对流域环境治理活动产生的社会、经济和环境价值进行全面、系统的评估,并选择五里湖流域进行实例研究,对五里湖流域环境综合整治活动取得的经济、环境和社会效益进行量化,全面评估了整治活动取得的各类效益。五里湖流域环境综合整治共投入19.4亿元,可产生的经济效益114.9亿,投入产出之比为1:5.92,可见五里湖流域环境综合整治活动产生的效益是非常显著的;
2、提出了流域环境治理的价值评估的原则、方法和程序,并建立了流域环境治理的价值评估的指标体系和评估框架,为今后我国流域环境治理项目的后评估工作提供了理论参考;
3、对流域环境政策的基本理论、国内外流域环境政策进行了全面地分析,总结出五里湖流域环境综合整治成功的经验在于治理主体(无锡市)树立了"环境就是资本、资本需要运作、运作提升价值"的理念、采用了"政府主导,市场运作"的治理模式和"政府主导、筹集资金、治理污染、改善环境、提升价值、反哺社会"的良性运作机制;
4、在对我国流域环境治理现行政策和五里湖流域环境综合整治成功经验深入分析的基础上,结合我国实际国情,提出在今后的流域环境治理中,强化政府的主导作用,建立有效的协调机制,树立“环境资本”理念,并对环境治理活动进行后评估的建议。
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