中国房地产税制改革:制度设计与政策建议

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随着新一轮税制改革的到来,房地产税作为财产税的重要组成部门,再次成为各方关注的焦点。从世界上税收制度比较成熟、稳定的国家或地区可以看出,房地产税收作为地方税收体系的重要组成部门,成为地方政府筹集财政资金的有效途径,不仅对于房地产行业的资源分配,市场调控等方面有着积极的作用,而且对于促进社会收支平衡等方面也有着重要的作用。房地产税收制度是随着房地产行业的发展而发展的,由于我国房地产行业起步相对较晚,所以受发展时间等因素的限制,我国的房地产税收制度还不够完善,仍处于摸索阶段。旧的房地产税制体系已经不能再适应我国现阶段的经济发展状况,改革我国的房地产税制成为目前财政学界的一个重要任务。因此,学习和借鉴发达国家和地区完善的房地产税收制度,并结合我国房地产行业的发展现状,研究我国房地产税收制度的缺陷探索出我国房地产税收制度改革的方案与实施方法是我国目前必须面对的一项挑战。本文中,笔者以房地产税的概念作为出发点,阐述房地产税的特色和功能,进而了解我国房地产税的历史沿革,分析我国现有的房地产税收体系,特别重点的分析了我国沪渝两地房产税试点改革的具体情况和经验启示;其次,通过介绍其他发达国家和地区比较完善、成熟的房地产税收制度,“剔其糟粕,取其精华”,分析其对我国房地产税的经验借鉴;最后,根据前文的论述,总结我国现有房地产税收体系所存在的问题,并有针对这些问题,对我国的房地产制度的改革提出适当的建议。
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