现今基于IP架构互联网已成为一种社会基础设施，以其灵活接入、高效综合网络及服务共享获得广泛应用，然而由于其缺乏对终端设备和服务接入的可管可控能力，使得在许多对管理控制要求较高的行业、部门应用领域需要部署专网运行，这样既增加了投入，又不利于网络及信息资源的共享。因此，探索具有设备、服务接入可管可控共享传输和信息资源网络技术成为一个重要的研究方面。　　论文在对当前具有可管可控特征的标识承载网络技术综合分析基础上，针对实际行业专网应用对接入管理控制的具体要求，在一种基于网络层实施管理控制的服务网络架构中，提出了采用在身份位置分离网络的映射控制层面引入重映射机制，将不同服务的地址请求映射到相应的服务管理服务器上，进而由其来控制路由地址映射，从而实现接入与服务的网络层管理控制的技术方法。　　在此基础上设计了具体基于标识承载的专用网络中多用户可控接入与服务系统，以及可控PTT通信应用系统技术方案及相应的技术实现方案，并对网络中主要功能技术进行了工程实现，通过对基于标识承载可控接入与服务应用网络的关键技术运行验证，表明所研究的应用网络技术在网络层管理控制能力有效性和实用性。