铁路XX处作为全国唯一一支铁路系统的专业保障队伍,承担的是国家交通战备的主体职能,确保铁路桥梁安全与畅通的责任重大,战备职能是其生存的基础和根本所在,参与施工生产“以平养战”是弥补事业单位经费不足支撑XX处自身发展的重要手段。近年来,随着国家对事业单位改革的不断推进和铁路XX处隶属管理关系的不断变化,职工队伍年龄结构不断老化,参与建筑施工生存创效能力弱化,国家拨付经费差额不断增大,单位体制管理不顺等实际问题越发突出,积极探寻发展的新途径、新方向和新目标,是当前铁路XX处必须尽快加以解决的现实问题。铁路XX处正处于发展的关键时期,单位发展战略的正确与否对其自身的发展起着至关重要的作用。本文以企业发展战略管理理论为依据和指导,首先对铁路XX处的宏观环境、内部环境进行分析,并引入“波特五力竞争模型”分析了市场竞争环境。同时,在找出影响铁路XX处发展的各种战略资源及其构成因素的基础上,围绕战备保障、施工生产、科技创新、多元经营和文化建设等重点内容,全面分析各要素之间的相互关系,并找出了影响铁路XX处发展的核心要素和核心资源。最后,利用企业战略管理的分析方法,对铁路XX处发展战略的优势、劣势、机遇和威胁进行SWOT模型分析,设定了铁路XX处的发展战略目标,并选择了具体的发展战略方案和与之配套的发展战略措施。通过本文的研究,一方面为铁路XX处研究中长远发展规划和实现较好发展战略作了理论上的探讨,另一方面也希望藉此能为制定铁路XX处未来发展的战略方针和具体方案时提供决策参考。