近年来，党中央、国务院对普惠金融的发展高度重视，在连续三年的政府工作报告中提及“普惠金融”一词，普惠金融发展更是被写入“十三五”规划，普惠金融成为金融业未来发展的重要着力点。经过多方努力，中国普惠金融发展取得了阶段性的成果，目前已经到了“攻坚最后一公里”的关键时期。由于中国金融长期存在着二元结构，作为“最后一公里”的县域还存在着大量小微企业、弱势群体被排斥在传统大型金融机构金融服务范围之外，金融服务客观上未能对有金融需求的群体实现服务全覆盖，服务实体仍存短板。本文选取锦州市县域作为研究对象，构建其普惠金融指标体系，测度了锦州市县域的普惠金融发展水平，并利用实证分析了影响锦州市县域普惠金融发展的因素，进而提出锦州市县域普惠金融发展的策略，对助推该区域普惠金融发展具有一定的现实意义。
　　本文首先阐述了选题的背景、目的及意义，对普惠金融的涵义和特点进行了阐述。接着梳理归纳了相关国内外文献，运用定量与定性相结合的方式，从锦州县域普惠金融供给情况和需求情况进行分析，提出锦州市县域普惠金融发展中存在的问题，主要包括:金融资源流失严重、普惠金融组织体系结构性失衡和普惠金融产品缺乏创新。接着通过构建普惠金融指数测度锦州市县域的普惠金融发展水平，得出锦州市县域普惠金融发展水平逐年提升，但整体水平一般的结论。随后以时间序列为计量模型分析影响该区域普惠金融发展的各项因素，选取县域经济发展程度、金融发展效率、城乡收入差距、县域人均消费占比、知识水平和互联网普及率六个解释变量进行多元回归，发现经济发展水平、金融发展效率、城乡收入差距、人均消费占比、教育水平因素对锦州市县域普惠金融发展水平有重要影响。最后总结前文的实证分析结果提出了提高锦州市县域普惠金融发展水平的相关对策和建议。