【摘 要】
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海洋是人类社会诞生的摇篮,它伴随着人类社会不断向前发展。人类生产水平的提升,大大加强了陆地资源的开发利用,同时也必须面对陆地资源逐渐减少、匮乏的挑战,所以海洋资源越
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海洋是人类社会诞生的摇篮,它伴随着人类社会不断向前发展。人类生产水平的提升,大大加强了陆地资源的开发利用,同时也必须面对陆地资源逐渐减少、匮乏的挑战,所以海洋资源越来越受到人们的关注,海洋必将是人类社会实现可持续发展的重要空间。海洋是全人类的共有资产,政府有权且有义务履行海洋管理的职责。随着新公共管理理论向公共服务理论发展,服务型政府的理念开始萌生,以极快的速度在全社会推广,并试探性地付出实践。新公共服务理论认为,政府或政府官员的首要任务是帮助公民明确表达并实现其公共利益,而不是试图去控制或驾驭社会,即政府的职能应是“服务而非掌舵”,政府职能改革的趋势开始向公众服务理念回归。当代的海洋公共服务应当理解为国家通过政策、法律、经济、行政等手段实现对权益所及的海洋区域内资源开发和人类海上活动的指导、协调、监督。我国海洋公共服务理念正在起步阶段,政府正以坚定的决心从实践上推动海洋公共服务的发展。从论文的结构上看,首先,我们必须对海洋公共服务的理论基础、概念、主要内容有一个全面的了解,进行根据政府职能体系进行分类;其次,深入分析政府供给海洋公共服务发展的必要性,主要从现状及存在的问题着手;再次,重点研究我国政府提供海洋公共服务的对策分析。从美国政府海洋公共服务的成功经验中,去粗取精,并结合我国具体国情,总结出一条适合中国发展的道路。我国未来的海洋战略,其重要内容之一就是为中国政府设计出一套具有中国特色的海洋公共服务系统。相信在政府的支持及学术界的科研基础上,这一系统将在理论探索和实践基础上不断完善,为实现我国的海洋事业发展提供具备可行性的行动指南。
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