以土耳其移民为例分析与评价德国2005年后移民融合政策

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2014年10月开始在德累斯顿进行的“爱国欧洲人反对西方伊斯兰化”游行("Pegida-Bewegung")将德国移民政策以及移民融合状况再一次推到风口浪尖。德国各界对德国移民以及融合政策评价褒贬不一。自2005年默克尔政府上台颁布新的《移民法》并积极推行融合政策以来,德国社会出现两种不同的声音:一边是移民积极参与并融入德国主流生活、而另一边则出¨现如扎拉青(Thilo Sarrazin)等权威人士发出“穆斯林移民降低了德国社会智力”的种族歧视言论。写该论题旨在通过对2005年以来德国融合政策进行研究,具体结合德国最大移民人口——土耳其移民融合情况,对德国移民融合情况与融合政策进行评价与展望。论文分为五个部分。绪论部分阐述了本文的研究背景、选题目的、意义以及文章创新之处,并对相关文献进行了回顾。第二部分是对相关概念的科学解释以及论文理论基础的阐述,引用了社会学家Hartmut Esser对社会融合理论的具体阶段分析。第三部分概述了德国移民概况:德国移民人口组成、促进以及改善融合政策的必要性、德国现今政治以及社会框架、1955年至2005年移民政策变化、2005年之后融合政策的形成与改变、德国主要党派移民政策措施、2014年出现的“爱国欧洲人反对西方伊斯兰化”游("Pegida-Bewegung")影响等内容。第四部分结合长期关注德国土耳其移民融合状况的土耳其学和融合研究基金中心(die Stiftung Zentrum fur Turkei Studien und Integrationsforschung)根据Esser四个变量研究法,从文化融合、置业融合、互动性、自我定位四个方面对移民人口最多的北威州土耳其移民融合状况进行数据统计,分析土耳其移民融合状况。第五部分是对德国融合政策研究结论与对该政策的展望。与以往国内相关融合政策分析不同的是本文运用德国社会学家Hartmut Esser的社会融合四个变量研究方法结合该研究中心较新数据进行量化分析,对政策实施结果进行评价。该中心研究结果显示通过时间比较与数据分析,北威州土耳其裔融合程度有显著改善,尤其是2005年融合政策的改革,刺激了移民融合的积极性。在文化融入、互动性以及社会认同等方面更是与之前有了很多改变。融合进程中存在的问题是置业融合。移民在就业、经济参与度等方面较其他方面还是略显不足。社会歧视依旧存在,是不可忽略、需进行改善的环节。融合需要的是移民的“意愿(Willen)",德国主流媒体经常提及移民缺乏融合主动性。德国政府应加强提高移民学业与职业教育水平,从而促进移民就业、提高其经济参与度。相同的,客居国公民也缺乏融合主动性,应当注重双方互动融合,并不单单促进移民融入客居国社会,更应使客居国公民对移民生活进行了解、消除双方的歧视偏见;更应将”对话”进行到底,通过更多层面以及更多方式的“对话”,推动融合进程的发展。全球化背景下更应支持多元文化主义、追求多元文化并存;最高层次的融合是常态化,将移民真正纳入主流社会层面。
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