工业经济是经济的主导力量,决定着一个地区经济的发展状况和发展地位,工业经济发展水平代表着经济的发达程度。在市场经济条件下,整个社会的资源配置应该以市场为基础手段,区域经济发展也应该遵循着市场经济的基本规律。但是市场不是万能的,会出现市场失灵的状况,这就需要地方政府发挥自己的作用,引导区域经济健康发展。菏泽市作为一个经济欠发达的地区市,其第一产业比重大,第三产业发展基础薄弱,惟有通过壮大工业经济推动农业产业化和为第三产业发展创造条件,才能推动菏泽市经济的发展。本文首先介绍了菏泽市气候宜人、人杰地灵、矿产资源丰富的基本情况和呈现的工业生产快速增长、技术投入大幅增长、自主创新成效显著和节能降耗成效明显的工业经济发展状况;其次,指出了菏泽市经济发展面临的工业总量小、产业链短、融资难和人才匮乏等落后的表现及原因分析,分析借鉴了国内经济发达城市青岛和天津的政府如何在本地经济发展中发挥作用的经验,最后,从发挥政府职能的角度重点探讨了菏泽市工业经济发展的措施。本文认为菏泽市促进工业经济进一步发展应从以下几方面着手,第一,实现政府职能转变,加大经济运行调度,第二,加大政策扶持力度,全力推动企业技术进步,第三,深入推进节能降耗,大力扶持中小企业发展,第四,大力发展循环经济,促进经济持续发展,第五,加强人才队伍建设,加快推进工业企业信息化进程。本文在丰富第一手资料的基础上,运用行政学,行政管理学等相关知识,对菏泽市工业经济发展路径进行了探讨,具有一定的理论和实践意义。