目前,我国正处在社会转型的特殊历史时期,由于土地征地拆迁、企业改制、环境污染等原因引起的群体性事件数量急剧上升,一些群体性事件规模大参与主体多元、影响严重,使长期积累的处于隐形状态的社会矛盾和问题凸显出来,极大地增加了社会不稳定因素。国内外群体性事件研究的理论和实践证明,在群体性事件的酝酿阶段着手预先化解矛盾,将矛盾消除在萌芽状态最积极有效,充分调动和依靠基层,发挥职能部门的作用,做到就地解决问题,化解矛盾,稳定利益相关者的情绪是有效防止群体性事件的有效途径。本文摘取发生在靖江市虹兴村的群体性事件作为典型样本,剖析社会转型期成就之余的问题积累、民众负面心理影响和社会负面效应等引起群体性事件的爆发的背景和群体性事件的分类和特征,以及基层政府在化解群体性事件中的作用。我国基层政府在应对群体性事件存在应急处置方法、能力和手段不当等问题,导致纠纷解决机制的迟钝。本文提出基层政府通过改革和完善基层政府决策制度、开通协商性的对话渠道、增强危机信息透明度、完善预警机制和问题排查机制、提升基层政府现场处置能力和建立健全善后回应机制等充分调动基层政府应对群体性事件的积极性和主动性,及时化解纠纷和矛盾,从注重“事后控制”到注重“事前预警”的转变,事中把握舆论主导权,与民众展开平等的协商对话平息民怨,事后在回应过程中重新树立基层政府的形象,实现基层政府对群体性事件的预防、化解和控制。