国有医疗器械制造企业成本面临外资和民营企业双重竞争压力,为提高本身的竞争力,企业成本管理特别是成本预算管理显得非常重要。文章通过对国有医疗器械制造业企业的分析,深层次地剖析了成本预算管理存在的问题及其原因,并设计了一个成本预算管理的模式以帮助企业建立较为科学规范的成本预算管理,提高企业的成本管理水平。 对于国有医疗器械制造行业来说,面临外资和民营企业激烈的市场竞争,企业本身规模小而散,产品质量要求高,生产工艺复杂,成本管理的难度很大。因此,国有企业要在这种严峻的市场环境下生存,必需依靠成本管理,特别是成本预算管理。 但是国有企业现阶段对于成本预算管理的编制、执行、控制和反馈程序的现状不能令人满意。 对于成本预算的指导思想,首先表现为领导不够重视；其次是成本预算管理制度的不完善；全员参与预算的程度不高。对于成本预算的编制,没有将其与战略规划联系在一起,预算编制思路狭隘,所依据的成本历史数据失真。对于成本预算的执行,员工缺乏财务素质,预算也没有分解到个人,造成预算执行不到位,二者脱节。对于成本预算的控制和反馈系统,缺乏预算控制和反馈的组织体系和制度保障,对于预算的执行结果没有考核体系。在没有责权利的结合的条件下,预算没有发挥出应有的功能,最终不可避免的造成预算最终与决算的较大差异。 通过上述国有医疗器械企业成本预算系统现状的分析,本文提出几点意见和建议,以帮助医疗器械国企提高预算管理。 提高预算管理的重视程度,思想上要重视、制度上要完善、组织体系要健全。预算编制上要联系战略,增加企业外部价值链联系,细化历史成本数据：预算的执行要加强内部流程价值链分析,优化企业成本流程,强调员工财务素质的培训。预算控制和反馈,要建立健全预算控制和反馈的制度建设,加强事中过程管理,并将于控制和反馈体系与员工考核体系相联系。 当然,在目前的情况下,由于国企的人员存在断层,人员素质不高,难以保证成本预算系统各过程能够按照要求完成。另外,由于我国进入WTO,政府对于医疗器械行业的监管政策正逐步与国际接轨,由于政策的多变性导致成本预算的不确定因素。