东明县平原型黄泛农耕区林业发展模式及产业化问题研究

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随着经济的快速发展,林业产业作为社会经济发展的重要组成部分,生产定位发生了重大变化,由过去的既是重要的基础产业又是重要的公益事业,转变为以生态建设为主体,以维护国土生态安全、促进经济可持续快速健康发展,向社会提供森林生态服务的行业;经营目标由过去单纯地满足社会对林产品的需求转向以发展森林多种效益为目标的可持续经营,这充分体现了林业在社会经济中重要的特殊的地位。开展平原型农耕区林业产业化研究是促进生产力发展的客观要求,是全面建设小康社会,解决生产发展与生态维护,实施可持续发展战略的必然选择,是优化发展环境,优化农业结构、建设社会主义新农村的需要。本文以林业产业化相关理论为指针,采用实地调查与理论分析相结合的方法,通过对东明县的光照、气温、降水等气候因素和土壤类型、质地,河流、路渠等与林业发展有密切联系的自然资源的系统调查,针对东明县林业发展现状,包括种植模式、树种类型结构、林业分布特点、产量、产值及产业化运行方式进行深入分析,得出以下认识:一是东明县地理位置、自然条件优越,发展林业生产得天独厚。且基础设施完备,交通通讯便利,林产加工业发展初具规模,已成为东明经济主导产业之一。二是东明县林业经过起步时期、缓慢发展时期、全面发展时期、调整发展时期、快速发展时期等阶段,实现了由量变到质变、由单纯植树造林到产业化发展的历史跨越。三是东明县林业已呈现出产业化的发展雏型,走出了“公司+农户”、“公司+基地+农户”、“林业协会+公司+农户”等较为成功的发展模式。本文参照国内外的林业发展模式和产业化发展理论的研究成果,结合东明县多年来林业发展实践,在注重与平原型黄泛农耕区情况进行客观对比的基础上,认为林业产业化的内涵应该是:以市场需求和社会需求为导向,以效益(生态、经济、社会)为中心,以林产工业企业为龙头,以科技教育为先导,以资源配置和生态环境产业为基础;实行区域化布局,标准化生产,一体化经营,企业化管理,社会化服务,把育种管、销供产、贸工林、林科教等有机结合起来,从而在更广的领域、更高的层次、更大的空间促进林业的可持续发展,实现林业的自我积累、自我调节、自我发展的良性循环。本文以经济、社会和生态相兼顾和可持续发展的宗旨为指导,提出了东明县林业产业化的指导思想、发展方向及重点,制定出促进和保障东明县平原型农耕区林业产业化实施的指导原则:即坚持和谐发展、市场导向、机制创新、科技促动、协作同步等五大原则。在初级发展模式的基础上,提出了林业产业化发展的“公司+合作社(+)+农户”和“合作社(+)+公司+农户”中高级组织模式。还制定出符合东明县特点的针对性措施:一是搞好整体规划,明确发展方向;二是实施带动战略,膨胀龙头企业和骨干项目;三是大力推行产业标准,积极培育强势品牌;四是加快市场建设,完善流通载体与平台建设;五是深化林业产权改革,健全保障政策;六是抓好林业科技创新,提高产业整体水平;七是加强林业综合执法,建立良性互动机制。
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