碳交易机制对全要素碳生产效率的影响效果评估

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在温室效应日益严重的背景下,以及《京都议定书》和《巴黎协议》等国际协议的约束下,各国都在积极推进和完善碳减排制度。以产权交易理论为基础的碳交易体系越来越多地受到了普遍欢迎,碳交易市场也逐步被建立与完善,而全要素碳生产效率指标也成为碳交易体系中衡量体系运行状况的有效指标之一。目前,已有超过30个国家参与到碳交易体系中,而中国也于2017年底正式建立国家层面碳交易体系,但是中国处于建设初期,机制建设还不完善,更需要借鉴国外优秀的碳交易经验和吸收失败的碳交易教训。因此需要采用定量的研究方法,分析各国在碳交易体系下对全要素碳生产效率的影响,为中国碳交易体系的建设贡献国外经验。本文从理论上对碳交易体系进行初步介绍,以此为出发点,展开如下研究。首先,采用全局超效率SBM模型,测算了经合组织(OECD)成员国和金砖五国(BRICKS)成员国全要素碳生产效率值。其次,根据设定的国家层面碳交易标准,筛选出符合国家层面要求的澳大利亚、印度、冰岛、新西兰、挪威和韩国这6个国家深入研究在碳交易建立前后的全要素碳生产效率变化。最后,采用合成控制法评估澳大利亚等6个国家碳交易体系对全要素碳生产效率的影响效果,并对这6个国家采用处置组置换检验和排序检验进一步验证评估的准确性。研究发现:(1)经合组织和金砖五国成员国在全要素碳生产效率上整体呈现了上升与收敛趋势;(2)澳大利亚等6个国家从建立碳交易体系年份开始展现出两种不同的走势,冰岛和挪威的全要素碳生产效率出现了下降走势,而澳大利亚、印度、新西兰和韩国的全要素碳生产效率则出现了上升走势;(3)澳大利亚等6个国家在合成控制法的评估中呈现出3种不同的影响结果,其中澳大利亚、印度的碳交易体系对本国全要素碳生产效率起到了积极的改善作用,提升作用累计约占真实值的5.08%和9.02%;韩国却因为碳交易体系的建立抑制了本国全要素碳生产效率原本的提升幅度,抑制作用累计约占真实值的6.81%;新西兰的全要素碳生产效率则表现出不受该国建立碳交易体系的影响,而冰岛和挪威不能被合成,无法探究其影响效果。针对本文的研究结果,从推进国家低碳发展、切实制定碳交易体系的具体政策以及优化国内能源产业结构这三个角度提出了在碳交易体系下全要素碳生产效率的改进方向,为还未建立全国性碳交易体系的国家提供经验指导。
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