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随着近些年来我国社会经济迅猛发展,城镇化率不断攀高,人口流动越来越活跃,也导致了各类治安问题不断涌现。为了有效缓解负责治安管理民警实力不足的问题,各地辅警队伍也开始逐渐增多,是维护社会稳定、保护经济发展的“生力军”。但是由于各地对辅警管理还不规范,导致出现了比较多的负面事件,对公安部门的正面形象影响较大。随着法制化进程不断完善,辅警队伍必然要纳入到法治化统一运行中,因此,加强辅警队伍是大势所趋。
济南市公安机关辅警队伍是本文的主要研究对象,为客观、系统地掌握济南市公安机关辅警队伍现状,作者主要采用比较分析、调查研究两类方法进行研究。聚焦济南公安辅警队伍真情实况,设计了《济南市公安局辅警工作现状与能力调查问卷》,内容涵盖了“被调查者背景”“工作动因”“职业自评”“真实现状”“存在的隐患问题”等方面,向济南市公安局各区县分局、各警种的67个工作微信群中,进行了调查问卷转发,选取了309份有效问卷作为样本。通过对问卷数据深入分析,获得济南公安辅警队伍的真实有效信息。
目前济南市公安机关辅警队伍整体情况较好,但也存在着一些比较典型的矛盾和问题,包括使用与管理情况不匹配,职业发展空间与工作压力不匹配,职业荣誉归属感与工作性质不匹配,工作需求与素质能力不匹配,保障待遇与繁重任务不匹配等问题。分析这些问题产生的原因,主要归结于4各方面:辅警在法律上的定位不清晰,辅警管理制度不健全,乃至缺失,辅警职业保障不到位,社会对辅警职业认同度不高,而且对辅警人员不够尊重。
针对发现的问题,笔者结合国内外先进实践经验,针对辅警队伍管理提出了如下建议:完善辅警的法律法规,规范辅警的岗位职责权限,把好招聘录用的“入口关”,完善针对辅警的教育培训,提升辅警的职业保障,优化薪资结构,打通辅警的从业愿景,科学设置晋升层级,吸收表现优异的辅警进入民警队伍,规范日常管理,坚定辅警人员的工作信心和能力,让考核奖惩发挥作用。
济南市公安机关辅警队伍是本文的主要研究对象,为客观、系统地掌握济南市公安机关辅警队伍现状,作者主要采用比较分析、调查研究两类方法进行研究。聚焦济南公安辅警队伍真情实况,设计了《济南市公安局辅警工作现状与能力调查问卷》,内容涵盖了“被调查者背景”“工作动因”“职业自评”“真实现状”“存在的隐患问题”等方面,向济南市公安局各区县分局、各警种的67个工作微信群中,进行了调查问卷转发,选取了309份有效问卷作为样本。通过对问卷数据深入分析,获得济南公安辅警队伍的真实有效信息。
目前济南市公安机关辅警队伍整体情况较好,但也存在着一些比较典型的矛盾和问题,包括使用与管理情况不匹配,职业发展空间与工作压力不匹配,职业荣誉归属感与工作性质不匹配,工作需求与素质能力不匹配,保障待遇与繁重任务不匹配等问题。分析这些问题产生的原因,主要归结于4各方面:辅警在法律上的定位不清晰,辅警管理制度不健全,乃至缺失,辅警职业保障不到位,社会对辅警职业认同度不高,而且对辅警人员不够尊重。
针对发现的问题,笔者结合国内外先进实践经验,针对辅警队伍管理提出了如下建议:完善辅警的法律法规,规范辅警的岗位职责权限,把好招聘录用的“入口关”,完善针对辅警的教育培训,提升辅警的职业保障,优化薪资结构,打通辅警的从业愿景,科学设置晋升层级,吸收表现优异的辅警进入民警队伍,规范日常管理,坚定辅警人员的工作信心和能力,让考核奖惩发挥作用。