在快速变化的环境条件下，标准化、专业化、大批量流水作业生产方式的弊端日趋显现。技术的进步、产品生命周期的缩短、经济的全球化、国家地区发展水平的差异、增长速度的波动、消费者偏好的不断变化和差异等一系列因素，使基于柔性生产组织以及适应小批量、多品种、快速变化市场的柔性生产方式，在竞争日趋尖锐激烈的条件下脱颖而出。 本次由美国次贷危机引发的金融海啸波及全球，我国实体经济的正常运行受到重大影响，众多中小企业，特别是外向度较高的制造业中小企业面临生死考验。本文研究中小制造业企业柔性生产组织的主要设计问题，在当前的经济背景下具有较强的现实意义。 本文以动态环境为背景，引入柔性相关概念，从产业集群与柔性组织的关系入手，首先较系统的阐述了柔性与柔性生产组织的内涵，将其在不确定环境条件下与批量生产系统加以区别。在阐述了相关研究成果和国内外实践的基础上，本文侧重分析了中小制造业企业构建柔性生产组织发展现状及存在的主要问题。最后根据前面建立的理论框架，结合一个制造企业典型案例，对柔性生产组织设计中包括原材料供应、人力资源管理、设备与流程、储运系统、信息流等问题进行了深入的分析。 本文拟通过对柔性组织设计中几个主要问题的研究，能够促使企业在现有批量流水线制造系统的基础上，借助优化设计，提出几个主要问题在整个生产系统柔性化过程中的解决对策，这也是全文的难点与重点。本文希望通过研究，能够对我国中小制造业企业生产组织的柔性化设计和改造有所借鉴。