西部地区金融中心建设路径研究——重庆、成都、西安的比较研究

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从全国范围上看,我国经济发展水平、资源禀赋在空间结构上具有典型的非对称性,金融不仅成为我国经济体系的一部分,而且呈现较强的区域特点;从区域范围来看,自上世纪90年代进行西部大开发以来,西部十二省(市、区)的经济水平有了明显的提升,重庆、成都、西安作为西部地区经济实力最雄厚的三个城市,经济发展规模已形成,在西部地区的重要影响力早已初现端倪。金融聚集、扩散以及溢出的效应,导致区域金融资源的优化配置,进而带动经济增长。鉴于对区域金融中心重要性的认识,西部各省掀起建设金融中心的热潮,尤其是西部三个重要城市不约而同将目光投向金融中心建设。由此可见,西部金融中心建设问题早已成为政府和学者所重点关注的议题。
  金融中心的建设是一个系统工程,西部地区建设金融中心,需要深入分析金融中心的客观规律和内在机制,并结合城市自身条件,准确定位,否则会造成区域资源错配,危害经济可持续发展。基于此,本文力图从理论与实践角度对上述问题进行系统的研究与探索,为政府制定区域金融发展的政策措施提供参考。
  从研究脉络上来看,本文分为理论分析模块、实践分析模块、实证分析模块以及政策建议模块构成。
  在理论分析模块中,文本对相关理论进行了梳理,以区域金融中心理论、城市经济学理论、金融学理论为指导,从区位理论、增长极理论、中心-外围理论、金融集聚理论、区域金融学、金融地理学视角深入探讨了金融中心建立发展的内在机制,回顾了金融中心形成、金融中心竞争力指标体系以及西部金融中心研究现状的文献。
  在实证分析模块中,本文首先根据相关性、全面性、可行性、可比性以及层次性原则,选取了28个指标构建金融竞争力评价指标体系。具体包括经济(包括地区GDP、固定资产投资额、城镇居民家庭人均可支配收入等)、金融(包括金融业企业法人单位数、金融业就业人员数、金融机构年末存款余额、金融业增加值等)、城市(包括合同利用外资金额、实际利用外资金额、社会消费品零售总额、新签外资项目个数、领事馆数量等)三个维度,力图全面反映西部金融中心竞争力。实证结果显示,在经济发展水平方面,成都第一,重庆第二,西安第三;在金融综合竞争力与城市综合实力方面,重庆第一,成都第二,西安第三。
  在实践分析模块中,参考近几年全球金融中心指数研究报告,概括了国际金融中心的格局演变与现状特点,分别介绍了伦敦、纽约、香港三个全球性金融中心的概况,最后总结了国际金融中心建设的启示。
  政策建议模块中,基于前文理论分析、实证分析与实践分析的结果,本文对重庆、成都、西安三个城市金融中心建设路径进行探索。首先,整体来看,重庆、成都、西安三个城市具有较强的综合实力,是西部地区的重要的经济城市,对西部其他地区有明显辐射能力,具备建立区域性金融中心的基础。金融中心建设是以经济为依托的,三个城市首要任务是加快经济发展,促进产业结构升级,增强经济实力,提高城市吸引力。其次,在建设金融中心过程中,三个城市要明确战略定位,进行差异化竞争。具体而言,重庆的定位是长江上游金融中心,重点是建立离岸人民币结算中心;成都的定位是西部金融中心,重点是立足西部,建设全国性金融后台服务中心,提供第三方金融服务;西安的定位是西北金融中心,重点是进一步做大市场规模,增加金融机构集聚,提升金融服务水平。此外,金融中心的建设发展,离不开政府的大力推动,政府应该从财政税收金融科技等方面支持金融中心发展。最后,根据国际金融中心对外开放程度都非常高的实践经验,三个城市应该进一步完善交通体系、积极发挥保税区平台,借鉴上海自贸区经验,大力发展对外贸易与金融,吸引更多金融机构区域总部与世界500强企业入驻,扩大对外开放,增强辐射范围。
  据此,全文共分为六章。第一章为导论,主要包括研究背景与研究意义,文献回顾与述评,本文所采用的研究方法,结构安排与主要结论,以及指出本文可能的创新与不足。第二章为区域金融中心的相关理论以及文献回顾,这是全文分析的逻辑起点。第三章与第四章为实证分析,其中第三章为西部金融中心评价指标体系的构建以及对所选择评价方法的简介;第四章为西部重庆、成都、西安三个城市金融中心竞争力的主成分分析,并对西部金融中心竞争力做了综合评价。第五章为国际金融中心建设经验介绍,为西部金融中心建设提供借鉴。第六章为路径研究,主要探索西部地区金融中心建设的路径措施。
  本文在借鉴已有研究成果的基础上,对西部金融中心建设的论题进行了一定的拓展与深化,可能的创新主要体现在以下几方面:
  本文的创新主要包含以下三个方面:
  第一,构建了比较完整的分析框架。本文在借鉴前人研究的基础上,结合区域金融中心理论、城市经济理论以及金融理论构建西部金融中心竞争力研究分析框架。并借助这个研究框架构建了测度西部金融中心竞争力评价指标体系。
  第二,对成都、重庆以及西安三城市西部金融中心竞争力进行综合评价。这与以往文献仅仅侧重于单一维度有所不同。我们发现有些文献只采用金融指标,有些文献以金融指标为主,也涵盖了经济或城市维度指标,但只考察经济或城市维度中某一个方面的具体子指标,如城市人力资本,或者城市国际化程度。而本文的评价指标体系则选取了28个指标,涵盖经济、金融以及城市三个维度,力图全面反映西部金融中心竞争力。
  第三,形成了较为丰富的研究结论。根据第四章实证部分的结果,结合三个城市的经济金融实力与区位因素,实证结果表明,三个城市金融中心的战略定位是:重庆为长江上游金融中心,成都为西部金融中心,西安为西北金融中心。三个城市在准确金融中心定位之后,在建设金融中心过程中,根据资源禀赋、产业基础、比较优势等原则,差异化竞争。重庆金融中心建设的突破口是学习新加坡的经验,建立离岸人民币结算中心。成都金融中心的发展重点是立足西部,建设全国性后台服务中心,提供第三方金融服务。西安经济金融实力与重庆成都两者的差距较大,因此要在自身金融竞争力上下功夫,做大市场规模,增加金融机构集聚,提升金融服务水平。此外,金融中心建设还离不开监管的完善、政府在财政税收科技方面的支持。最后,借鉴国际金融中心经验与上海自贸区经验,三个城市要进一步扩大对外开放,提高整个城市与金融中心的活力和竞争力,进而发挥金融业对经济的支持和促进作用。
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