章程系组织体内部的集体规范,具有对内效力最高性,以及司法适用上的优先性,系意思自治原则的体现。农村集体经济组织法人章程是维系法人组织有序运转,促进法人组织科学有效治理的“软法”规范。其章程制度的构建,有利于推动农村集体产权改革,建构产权明晰的农村集体经济制度,有利于推动农村农业社会经济法治发展,为农村集体经济的发展提供制度保障。农村集体经济组织法人章程制度应当结合我国相对比较成熟的公司法人的章程制度进行构建。集体经济组织法人章程制度的内容首先应当包括章程的本质、功能;在确定其章程系民间私人团体性立法本质的基础上,明确该章程对组织法人的功能。在微观层面,其章程制度的内容包括:章程的基本内容;章程的本体效力以及章程与国家制定法的冲突与协调;章程的制定与修改程序等内容。章程的基本内容首先从政策引领方面作出总结,其次结合地方性立法的实证研究与启示,在应然层面构建起农村集体经济组织法人的内容这些基本内容规范组织体的运作模式,存续状态,利润分配,日常管理,治理结构的构建等方面;章程的本体效力即章程自身的效力,系团体章程的本质在农村集体经济组织法人视域下的具体化表达,具体表现为章程对法人组织的效力,对成员的效力,以及对外部交易相对人的效力;章程的内容中包含对组织利润分配方式的规定,对股权配置的规定,以及法人组织内部机关的设置。农村集体经济组织法人章程系法人组织借以对外形成有效意思表示,并从事民事活动的内部组织规范,兼具“组织法”与“行为法”的双重性质。因此,章程中应当对法人组织的表决制度,包括表决权、表决事项、会议召开制度有明确的规定。具体治理方式的实现路径上,章程应当兼顾农村集体经济组织法人的特别性,作出特殊性规定。