社区社会组织参与下的社区协商民主研究

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协商民主是当前理论研究的热点,继党的十八大报告首次集中阐述社会主义协商民主是我国人民民主的重要形式,明确指出“广泛多层制度化”的协商民主方向后,党的十九大报告中强调“发挥社会主义协商民主的重要作用,并指出有事好商量,众人的事情由众人商量,是人民民主的真谛。”,进一步明确了社会主义协商民主的发展方向;其中,在“扩大人民有序政治参与,保证人民依法实行民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督”的论述中,新增加了’协商民主’,可以看出协商民主被提升到一个新的高度。城市社区是我国发展和践行社会主义协商民主和社会治理的重要平台,也是构建基层民主政治建设与发展社会主义和谐社会的重要载体。在社会力量的不断培育和发展下,社会组织介入协商民主对于公民社会参与意识的能力与社会主义协商民主制度的完善与发展具有重要意义。本文以南京市X社区社区社会组织——“一家亲巾帼志愿服务团队”作为研究对象,对社区协商民主议事运行机制进行探索。X社区协商民主的形成与推进,其核心参与力量主要得力于其社区社会组织“一家亲”的成立和发展,在此基础上,逐渐摸索和建立了一套社区协商民主议事机制,即“一核三步,动态议事”协商模式。该机制是以社区社会组织——“一家亲”为核心,“三步”是指三个具体协商工作步骤,分别是第一步“收集民议,梳理议题”、第二步“民主协商,集体表决”、第三步“监督执行,总结反思”。本文立足于X社区实际状况,将“协商民主”融到“社区治理”之中。通过笔者在专业实习期间的参与和观察,提出并阐述X社区协商民主的运行机制,并选取个案加以运行分析,在此基础上,探究X社区协商民主实践所取得的成效,以及在实践过程中存在的现实困境,最后总结探讨我国社区协商民主的发展路径,获得一些相关启示与思考,更好地推进协商民主在基层的进一步创新和演化,为该社区甚至更多地区社区协商民主提供方向与借鉴。
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