党的十七大报告在提到建设和谐文化要求时,提出文化工作中应以增强诚信意识为重点开展各方面工作。社会信用的缺失严重破坏了正常的市场秩序,增加了市场交易成本,降低了交易效率,成为市场体系健康成长的一大障碍。出版经营活动是一个由作者、出版者、经销商、读者相互沟通、循环往复集合而成的系统。出版业信用体系为出版经营实践提供了一种规范模式,但是这种实践更需要一种制度化的约束,那就是机制的建立。制度的建立将从根本上为出版经营活动提供一个追求长期收益的稳定预期和重复博弈的良好环境。作为制度建立主体的政府,应发挥重要作用。本文以政府规制经济学及出版相关学科知识为理论基础,对出版业信用体系建设中的政府规制行为进行了研究,认为政府在出版业信用体系建设中仍存在诸如制度的缺失,法律条例规定的缺失;体制改革落后,新闻出版单位的市场主体地位不明确;行业协会、信用中介组织等外部规范机制不健全;对社会信用体系建设的研究、宣传教育和诚信工作重视不够等弊端。并借此提出今后政府应在加强规制导向,推进体制改革,明确市场竞争主体,完善法律法规制度建设,信息披露与公开制度建设,以及完善监督管理和惩戒机制等方面加大工作力度,同时应进一步推动诚信建设的宣传教育和信用体系建设的研究工作,以促进中国出版业信用体系的建设。