2007年,国家发改委批准重庆市和成都市设立全国统筹城乡综合配套改革试验区。根据省内经济社会发展的不同水平,在抓好成都试验区建设的同时,在全省范围内选择自贡、德阳、广元三市作为省级试点城市。在自贡被确定为全省统筹城乡经济社会发展综合配套改革试点市后,自流井区面对历史机遇,如何定位,采取什么策略将十分重要。2005年底,区划调整后,自流井区处于经济结构转型期,原有的产业结构体系需要重构,以前主要以三产业为主的经济结构本身已经完全不适应经济发展需求,所以要对产业发展规律进行分析并以此确定新的产业发展策略。以往的作法是,政府领导的想法与城市自身条件进行综合,对城市的性质和职能进行描述。其不足之处在于,定位的依据薄弱,分析深度不足,缺少理论和方法论上的指导。本文以统筹城乡相关理论和定位理论为基础、结合比较和系统的分析方法,借鉴比较先进地区做法和经验。通过亲身工作经历,调查了解,解析统筹城乡发展动态。自流井区作为城区功能的特殊性基础上,深入分析自流井区基础条件,自贡市消费趋势,自贡市大城市发展方向,自贡市城区间竞合等。对自流井地区优势与劣势,机会与威胁进行理性分析比较,应用内外部因素评价矩阵和交差战略分析,确定了自流井区统筹城乡发展的战略,进而推导出自流井区统筹城乡发展的定位。依据产业定位及目标,提出了符合实际的主导产业,为确保产业得以实施,拟定了实施重点和相关的具体措施。通过对自流井区统筹城乡发展定位及产业选择的研究,将加快自流井区统筹城乡综合配套改革步伐,增强中心城区的辐射功能,为全面构建和谐自流井,提供较强的理论意义和指导意义。