论行政法的国际化

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行政法的国际化是法律国际化的一个组成部分,在研究行政法的国际化之前,文章首先分析了其成因和背景。这一背景是经济的全球化和知识经济的迅速发展,经济作为基础,它的全球化必然使上层建筑发生相应的变化,法律作为上层建筑的组成部分也不可避免的产生一系列的变化。这是文章第一章的主要内容,即,行政法国际化的背景和基本概念的界定。 文章在分析行政法国际化时,以地域范围为标准将国际化分为区域性的国际化和全球性的国际化。前者的典型代表是欧盟成员国行政法的欧洲化,这是文章第二章的探讨对象,主要说明欧盟成员国行政法欧洲化的程度,以及这种模式的区域性国际化对其他模式的行政法国际化的影响。在欧盟成员国行政法欧洲化的过程中,产生了一系列欧盟成员国公认的基本原则。这些行政法的基本原则有的在有关条约中有明确的规定,有的则是通过欧洲法院的判决形成的,这些原则对成员国国内行政法的发展产生了非常明显的影响。 第三章主要说明了中国行政法国际化的模式,这也是以地域为标准,研究的重点集中在APEC和WTO这两个组织对中国行政法国际化产生的影响。APEC经济区域一体化模式的特点是自愿性与协调性相结合,这决定了它对成员方法律制度的影响主要是通过成员方自愿接受这种形式进行的,而且APEC对中国行政法国际化的影响主要集中在部门行政法上,海关行政法是受影响比较明显的一个部门。与APEC的影响相比,WTO对中国行政法的影响是全面而深刻的。这种影响包括行政法基本理念的变化、行政法基本原则的国际化和部门行政法标准的国际接轨等等。除此以外,文章指出中国行政法在这种情况下影响如采取相应对策,一种主动、积极的应变措施是极为必要的。在这一章最后部分,对行政法的国际化和国际行政法之间的关系以及行政法的国际化和民族化之间的关系问题进行了分析。 最后一章分析了行政法国际化的方式和途径,主要从三个方面进行分析:国际条约的影响,国际性法院判例的影响以及各国对国际标准自愿接受。其中以前两者的影响方式最为重要。在这一章的最后一部分,分析了行政法国际化的结果之一——国际行政法的性质和特征,这种国际行政法目前正处于较大的变化之中,而且对于它的研究是最近才受到关注的,这主要是受行政法区域性国际化的推动(主要是欧盟成员国行政法欧洲化的推动)。 最后是文章的结论部分。
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