随着我国国民经济的快速发展,人民生活水平不断提高,对美好生活的追求越来越高,文化和旅游产业适应不断扩大的市场需求而蓬勃发展。党中央、国务院做出了推进文化与旅游融合发展的重大决策部署,中央和各地政府相继出台了扶持文化和旅游产业发展的优惠政策,进一步推动了文化和旅游产业转型升级和提质增效。虽然文旅产业成为适应时代发展潮流的的热门产业,但就全国文旅产业的市场主体——文旅企业发展现状来看,很多企业缺少战略规划,发展存在一定的盲目性,面临严峻挑战。亟需对文旅企业进行科学战略规划,准确把握企业战略目标和发展方向,整合资源,实现文旅产业科学、健康、可持续发展。本文以QL集团作为研究对象,根据集团缺乏发展战略规划,发展方向不明确,战略定位不清晰的现状,同时针对集团发展中面临的一系列管理问题,运用战略管理相关理论,对集团发展战略的制定和执行进行了分析研究。首先基于QL集团概况和各业务板块发展现状,以文献研究、访谈和问卷研究方法深入剖析其存在的问题;进而运用PEST分析、五力模型对集团外部环境进行分析,总结了集团面临的外部机会和威胁;从资源与能力两个方面分别对内部环境进行了分析,总结了集团面临的内部优势和劣势。用SWOT分析法对内外部环境进行全面分析,通过分析,确定集团应采用扭转型战略为主、增长型和多元化战略为辅的战略,通过这些战略的实施来补齐集团现有短板,做大做强现有的优势板块;运用GE矩阵,对集团现有产业板块进行分析,确定了各个板块应采取的战略选择。制定了集团的使命、愿景、战略目标、发展路径等,从科学谋划产业布局、获取优质资源、优选产业联盟、打造企业品牌战略等4个方面对具体的战略实施举措进行了阐述。并从建立健全公司治理体系、完善集团管控体系建设、加强财务保障能力建设、优化人力资源保障体系、构建战略逐级实施机制等5个方面提出了相应的战略实施保障措施。本文的创新点有两个:一是提出“高速公路资源生态圈”发展模式,提出了依托母公司高速公路建设运营管理的资源优势,对高速公路户外广告牌、沿线土地、旅游资源等主要高速公路沿线资源作为核心和重点进行综合开发,对其他圈层业务根据各自实际进行区别发展。二是提出了集团总体发展战略及各业务单元战略选择。提出了应采取扭转型战略为主,增长型战略和多元化战略为辅的战略组合,改变了单一多元化战略无法应对企业复杂多变内外环境的弊端。同时以总体发展战略为指引,根据集团业务板块较多的情况,运用GE矩阵分析,对各个业务单元应采取的不同战略选择做出了界定,为各业务单元的发展谋划了战略发展路径。本文进行的研究对QL集团未来发展具有现实意义,对文旅行业战略管理具有借鉴意义,同时将对文化和旅游产业转型升级具有重要意义。