资阳市雁江区政府推进社会心理服务体系建设中存在的问题与对策研究

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我国近年来十分重视心理健康工作,制定出台了一系列政策措施来促进社会心理服务的发展,逐步从突出心理疾病防治到推进全社会心理健康发展转变。随着党的十九大进一步对加强社会心理服务体系建设、培育社会心态提出要求,以及《全国社会心理服务体系建设试点方案》的制定,社会心理服务体系建设正式进入实践阶段,成为创新社会治理、推动社会体制改革、促进社会和谐稳定发展的重要途径。社会心理服务体系建设作为一项全新的工作,地方政府对相关政策的理解以及采取的措施关系到建设的效果。国内学者对社会心理服务体系建设的内涵定位进行了多方位的解读,分析了建设工作的困境及实现路径,但多从宏观层面进行研究,聚焦政府这一执行主体和具体试点地区实践情况的研究较少。本文以具体负责试点建设工作的地方政府——资阳市雁江区政府为研究对象,探究地方政府推进试点建设的主要做法及存在的问题,对进一步强化社会心理服务体系建设工作提出对策建议。本文在梳理国内外学者对社会心理服务体系建设相关研究成果的基础上,整理归纳了“社会心理服务”和“社会心理服务体系”两个重要的概念,并对其内涵进行了较为全面的界定,同时明确了政府在建设工作中的主导作用,以及将建设工作融入社会治理的重要性和必要性。通过查阅获取区卫健局、区委政法委等相关部门试点建设工作资料,从中梳理出雁江区社会心理服务体系建设的主体和客体,并从工作机制和工作内容两个方面总结出雁江区政府推进试点建设工作的主要做法。通过对当地民众、政府工作人员开展问卷调查,进一步了解民众参与社会心理服务的情况、需求及工作人员的评价和感受,经梳理分析,发现雁江区社会心理服务体系建设存在建设主体单一、服务供需脱节、部门职责交叉、目标执行乏力等问题,深入分析问题原因,结合对国内部分试点地区实践经验的梳理总结,从明确角色定位、加强调研学习、健全管理体制、完善保障措施等方面提出优化对策,以期为后续改革的深化和其他地区的实施及完善提供参考。
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