改革开放以来,国内城市规模日益扩大,由于自然和人为的各种原因,城市中不同程度地出现生活环境不良的地区。生活不良的地区不但影响居民的生活,也影响了城市形象,以至降低了城市竞争力。因此城市政府需对城市中不适应现化代城市社会生活的地区作必要的、有计划的改造活动。然而,由于缺乏系统成熟的理论体系和操作层面实施机制的研究,国内城市改造实践中能够真正实现城市可持续发展目标的成功案例却并不多见。因此,建立操作层面系统的实施机制是促进城市更新,实现城市可持续发展目标的关键。为此,论文在对国内外城市改造理论研究成果和实践总结分析的基础上,运用城市规划学和公共管理学相结合的方法,结合梅州江南东片改造规划存在的实际问题,通过研究江南东片改造工程对梅州城市总体发展的关系,其在城市改造中的规划决策、城市改造项目中社会评价方面的研究,提出了更新规划观念,进一步完善规划决策机构和决策程序,建立“无可指责”的城市改造项目社会评价机制的建议。