本文借助对南京市建邺区新型社区中心建设与管理专项研究的契机，探讨依托新型社区中心、创新城市社区工作的可能途径。文章第一部分对研究的缘起、选题的意义、研究的方法作了必要的交代，对文中主要概念及其基本关系加以澄清；第二部分，借助对社区中心历史发展的简要回顾，以及对美国社区中心和给建邺直接启示的新加坡“邻里中心”的简要考察，对社区中心议题加以理论概括；第三部分对建邺区新型社区中心的建设和管理加以深描，结合实证调查，提出开展新型城区管理、发展新型社区服务的分析框架和相应的对策建议，并且分析了建邺新型社区中心模式的基本价值，探讨了它的推广意义；第四部分，作者建构了用于分析当前中国城市社区工作“创新”现象的理论模型，并且指出了新型社区中心模式在城市社区工作创新方面可以深入研究的一些问题。文章认为，新型社区中心模式集“资源、平台、网络”为一体，充分体现和倡导“平等、参与、合作”的理念。建邺区政府主导下的以区域发展为根本目标、以社区中心为硬件载体、以结构调整为改革手段的社区工作模式，指明社区治理和善治的具体方式，将成为“积极稳妥地推进政治体制改革”、迈向和谐社区与“小政府、大社会”格局的可能途径。