近年来,我国经济快速发展,城市化进程加速前进,农村剩余劳动力大量涌入城市,城市人口结构发生了巨大的变化,社会矛盾也越来越凸显。社区是各种社会矛盾的聚集点,同时也是社会的基本单元。建立什么样的社区成为了解决社会矛盾的突破口,成为了影响社会发展的关键环节。找出城市社区管理中现存的问题及提出对策,对提高温州市社区管理的水平和各项事业的发展都具有重要的意义。本文围绕鹿城区城市社区来展开,开头是绪论,主要介绍了研究目的和意义、国内外现状、研究对象和方法,为下文对主要内容的论述做好铺垫;第二部分阐述了鹿城区城市社区的运行现状,第三部分选取九里锦园、营楼桥社区和鼓楼社区等三个典型城市社区作为研究样本,来阐述鹿城区城市社区管理的个性特征;文章的第四部分通过问卷调查的形式来找出鹿城区城市社区管理共性问题:行政化倾向严重、社区参与不足、管理经费短缺和社区功能错位;最后提出鹿城区城市社区管理创新的路径,应建立一种“政府引导,居民自治”的框架模式,并在管理方式上追求效益化、专业化、协调化、社会化、法制化、自主化和自治化。