美国网络权力及其在对外政策中的运用

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网络给人类带来的影响不言而喻。在当代国际关系中,网络也已经成为影响国家关系的一个重要变量,对网络权力的争夺将是未来国家间竞争的战略制高点之一。随着当代权力基础由物质向知识和信息的转变,网络权力的二重性,即“网络软权力”与“网络硬权力”相结合的性质不断显现。可以说,网络权力是新技术条件下权力在维度和深度上的发展。如何将其投射到一国对外政策的运用之中事关国家利益的实现。在这一点上,美国是先行者。凭借其所掌握的包括网络技术优势及网络规则的话语权在内的网络权力基础优势,美国通过历届政府的不断整合形成了当前奥巴马政府综合全面的强势网络权力运用思维。分析美国网络权力的构成及其在对外政策中的运用可以为中国强化自身网络权力基础的建设和构筑网络权力在对外政策中的运用战略提供重要的借鉴。本文试图通过对“网络权力”概念的界定分析美国网络权力的主要构成及其在美国对外政策中的运用,并对美国网络权力运用的效果和中国的应对之策做出初步阐述。本文认为,当代国际关系的争夺依然是权力资源的争夺。在新技术条件下,对网络权力的争夺是国家间权力博弈的具体表现。网络权力作为国际关系中传统“权力”概念的拓展并未改变权力的本质,但网络权力软硬复合的双重特征愈加明显,特别是网络软权力强化了未来权力塑造作用在一国对外政策中的地位。美国凭借其所掌握的具有优势地位的网络权力“硬件”和“软件”,通过历届政府对网络权力资源的整合,形成了具有攻击性的综合全面的网络权力运用思维,特别注重权力塑造机制的实现。总之,美国作为权力守成大国,意图牢牢掌控网络这一新技术变革所能带来的强大的政治支配能力以及由此转化而来的巨大的权力,维护美国的战略安全和国家利益,推行美国的政治价值观。不管美国的具体对外政策实践如何变动,其动机和期望目标都是紧紧围绕这一主线而动。对于美国对外政策中网络权力运用呈现出的一些新特点,中国应当在强化网络物质基础和制定网络大战略两方面应对美国对华网络权力的运用。本文主要分为三大部分:第一部分从国际关系基本理论阐发开来,以“权力”为核心,从国际关系不同的理论流派对权力的假设出发,初步探讨“网络权力”概念的界定,概述一国对外政策中网络权力所要实现的一般性目标和运用方式。第二部分则主要论述美国网络权力的构成,这是分析美国现实网络权力发挥效用的重要基础。第三部分通过对美国网络策略的梳理,弄清美国网络权力运用思维的变化,并结合之前对网络权力概念的一般性探讨,概括美国网络权力运用的特点,并对美国对外政策中网络权力的运用做出阐述和评价,其中将着重论述美国对华外交中网络权力的运用。
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