税收现代化过程中的纳税服务研究——以苏州工业园区地税局为例

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随着社会经济的飞速发展,公民的纳税意识日益增强,纳税服务已成为当前政府服务中的一个热点问题。纳税服务的质量与国家税收收入及征税成本息息相关,因此,在以信息技术为代表的现代化社会背景下,研究如何提高纳税服务的质效,对降低税务部门的征收成本,提高纳税人的税收遵从度有着重要意义。纳税服务是指税务部门根据法律规定,在日常税收征收管理中向纳税人提供的服务事项。纳税服务主要存在于涉税事项的各个环节之中,对纳税人来说,由于并非对涉税事项都十分熟悉,纳税人需要接受纳税服务来帮助其完成纳税义务,避免税收风险的产生;对税务部门来说,为纳税人提供纳税服务,使其对各涉税事项产生清晰的认识,能有效减轻税务部门工作压力和管理成本;对以税务师事务所为代表的社会中介来说,提供纳税服务是其取得经营收入的主要业务之一,社会中介作为第三方能较为客观的提供包括评估、筹划在内的一系列服务,降低了社会整体的税收管理成本。  为纳税人提供纳税服务,是《中华人民共和国税收征收管理法》的基本要求,也是税务部门减少征纳矛盾,构建良好征纳关系的必要手段。虽然纳税服务的提供主体是多样的,但在当前环境下,纳税人仍然习惯于从税务部门获得他们想要的纳税服务,这就要求税务部门顺应时代背景和经济潮流,为纳税人提供优质便捷的纳税服务。  本文采用文献研究法、比较分析法等研究方法,对在税收现代化过程中纳税服务工作进行研究,首先对税收现代化与纳税服务的相关概念进行了界定,提出了税收现代化过程中的纳税服务的内涵,论述了税收现代化对纳税服务的影响,对纳税服务的理论基础进行了阐述;其次对苏州工业园区地税局的纳税服务现状进行了系统介绍;再次,根据笔者实际工作经验,对苏州工业园区地税局纳税服务工作存在的不足进行了分析,考察存在不足的原因并从多角度展开论述;随后介绍外国纳税服务的先进经验,并讨论对我国纳服工作的经验借鉴;最后结合工作实际情况,对税收现代化过程中的纳税服务工作提供优化建议。  本文结合纳税服务现代化这一目标,提出了加强纳税服务意见和建议,符合当前纳税服务发展的趋势,具有很强的可操作性。从总体上说,提升纳税服务质效,要进一步认识纳税服务的重要意义,理清其与税收执法的关系,不缺位,不越位;要利用大数据理论,从数据中发现纳税人的有效需求及突出问题,提供针对性强的纳税服务;要依靠信息化技术,不断丰富纳税服务的渠道,简化纳税服务的资料、流程。
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