随着政府改革运动与世界信息技术革命的融合发展,电子政务已经进入所有工业化国家的政治建设日程。然而在规模投入和建设后,电子政务能否真正取得预期成效,能否提高政府的效率、改进公共服务水平等问题一直没有得到很好的解决。因此,电子政务绩效评估对于推动电子政务持续健康发展意义重大而深远。本文借鉴国内外的研究成果,参照国家电子政务总体框架,构建了较为完整的由3个一级指标,9个二级指标,27个三级指标组成的电子政务绩效评估指标体系。整个指标体系包括服务与应用系统、信息资源开发利用、保障与管理三个方面,该指标体系既重视电子政务的建设又强调电子政务的管理,体现出“政民互动”和“以公众为中心”的特点,并且符合目前我国电子政务所处于的发展阶段。在电子政务绩效评估指标体系建立的基础上,本文构建基于层次-灰色关联分析法的电子政务绩效评估模型,为电子政务绩效评估提供一种新的方法。该模型将层次分析法和灰色关联分析法相结合,利用层次分析法确定电子政务绩效评估指标体系的权重,用灰色关联分析法确定关联度并得出评价结果。最后,运用该模型对A省H市的五家单位(市教委、市工商局、市卫生局、市体育局、市环保局)的电子政务绩效水平进行实证研究,得到市工商局>市教委>市卫生局>市环保局>市体育局的结论,并分别对五家单位提出改进措施。评价结果与在H市实际调研基本相符,以此验证该评估模型合理性和有效性。