建筑物已成为世界上最大的能源消耗者之一,其消耗的能源和释放的温室气体量占世界能源总消耗量和排放量的四分之一到三分之一。我国是建筑业大国,建筑业已经成为国民经济的支柱产业之一。建筑能耗总量是呈逐步上升的趋势,而在建筑能耗中住宅能耗占据着很大的比例,针对以上的现象,我国已出台了相关的法律法规、标准规范及政策体系,旨在推动住宅节能的更好实施和健康发展。但是,实际情况表明,我国住宅节能的实施效果还有待增强。本文在综合分析我国现阶段建筑能耗现状的基础上,指出了住宅节能的巨大潜力和意义,并介绍了住宅节能的内涵,通过比较国内外的研究现状,指出我国住宅节能研究的重点方向以及如何制定相关激励政策。论文分析了住宅节能的相关利益主体,根据各相关利益主体在节能住宅建设中所起的作用,提出了政府、开发商、消费者是住宅节能的关键利益主体,并重点分析三者在住宅节能的各个阶段的作用。并结合微观经济学中外部性理论,提出住宅节能所具有的正外部性及代际外部性等特点,寻求外部性内部化的各种措施,认为采取政府干预是住宅节能外部性内部化的最好措施,具体实施的时候应以经济手段为主,法律和行政手段为辅。基于住宅节能主要受益主体的利益分析,提出了节能住宅的具体激励政策,并建立了相关的约束模型,具体量化了外部性效益,转化成政府应付出的成本。最后,以此为依据,提出了符合我国国情的住宅节能的激励政策设计及促进节能住宅产业发展有待于解决的几个主要问题。以实现我国住宅节能工作飞跃式的发展。