上海是我国建筑业最发达的地区之一。上海的建筑业作为一个独立的产业,到19世纪末初步形成,到20世纪90年代,建筑业已经成为上海国民经济的支柱产业。建筑业虽然是一个市场经营活动,但涉及国家安全、公共安全、经济调控、生态环境保护并直接关系到人身健康、生命财产安全,因此,政府必须从维护公共利益以及公共秩序的高度出发,通过各个层面进行监管。上海对于建筑业的管理,是伴随着上海建筑业的发展而产生、发展的。上海从对建设工程市场准入的管理开始,到对工程建设程序的管理,在各个环节上,都制订了管理措施,采取了管理手段。上海的建筑业总体发展良好、有序,政府管理部门的管理水平始终处于全国前列。但是,在依法行政的大背景下,上海在建筑业管理方面确实存在不相适应的一面,主要表现在政府管理得过多、过细与机制落后、管理不到位并存,部分管理手段与法律法规相抵触或者无法律依据,需要通过完善法制、转变职能、深化改革等方式不断加以改进和完善。