制造业当前面临的主要困境是如何实现智能、绿色、服务以及更长生命周期的方式转变。要顺利实现这一转变,其关键是提高制造企业的技术创新能力。开放式创新理论虽然为制造企业的转变提供了新的指导思想,但是具体的关系需要进一步明晰。面对复杂多变的经济形势,特别是在“双创”背景下以及“中国制造2025”战略下,政府支持政策的特殊性对我国制造业创新绩效提高的影响显得尤为重要,我国政府主张实施创新驱动发展战略以推动开放式创新,各地政府积极努力出台创新政策支持企业实施开放式创新。因此,“中国制造2025”规划实现“中国制造”向“中国智造”发展,就需要从开放式创新视角研究政府支持对制造企业开放式创新及创新绩效的影响问题。基于此,本文以2011—2015年沪深两市A股制造业上市公司作为研究对象,旨在对政府支持、开放式创新与企业创新绩效之间的关系进行研究。通过对以往学者探讨三者之间关系的研究进行述评,以及对我国制造企业的政府支持情况及效果进行分析,基于制度理论和开放式创新理论等理论知识构建模型,运用面板回归方法,实证分析了政府支持对创新绩效的影响以及开放式创新在其中起到的作用。研究得出以下结论:(1)政府支持对创新绩效呈现显著影响。其中政府补助对创新绩效呈现负向影响,税收优惠对绩效产生正向影响;(2)开放式创新广度和深度对创新绩效都有显著正向影响;(3)税收优惠对开放式创新有显著正向影响,政府补助对开放式创新没有显著影响;(4)开放式创新对政府补助与创新绩效的关系的中介效应不显著,开放式创新对税收优惠和创新绩效的关系中起到了中介作用。为此,本文根据研究结论得到一定的启发,并提出建设性的政策建议:(1)将一次性发放的政府补助改成事前、事中和事后多次发放,采取联合式组织协调政策,合理配置政府补助在不同类别与部门的比例;(2)建立开放式创新平台,多个主体共同参与政府补贴研发项目。针对创新税收减免建设开放式创新体系并根据不同的创新阶段给予不同的优惠程度;(3)企业培养自身动态能力,完善合理的研发合作环境;(4)注重专利管理,营造开放式创新发展氛围,以税收优惠政策制度调动网络主体积极性。最后,综合研究与建议对未来研究做了展望,结合政府和企业的建议能为中国制造企业走出创新困境提供一定的理论支持与实践借鉴。