我国专利行政处罚裁量基准的研究较为薄弱,鲜有对专利行政处罚裁量基准的深入研究。实践中,专利行政处罚裁量基准通常出现在一般的规范性文件中,具有规定分散、效力不高、内容不健全等特点。随着专利法的不断完善,专利行政处罚力度日益加强,专利行政处罚裁量基准的适用范围越来越广,对其要求也越来越高,健全专利行政处罚裁量基准迫在眉睫。制定完善的专利行政处罚裁量基准,有利于规范专利行政处罚裁量权的行使,防止滥用专利行政处罚权,提高专利行政处罚的效率,依法保障专利权人的合法权益。本文从三个方面展开论述,重点是专利行政处罚裁量基准存在的问题和完善的路径。一是专利行政处罚裁量基准的理论探析。从概念辨析、构成分析、功能分析和价值分析四个方面去进行理论层面的探析。二是专利行政处罚裁量基准存在的问题。从实体性内容和程序性内容分析专利行政处罚裁量基准存在的问题,总结出其存在制定主体不规范、制定程序不科学、内容不健全和保障机制不完善的缺陷。三是专利行政处罚裁量基准的完善路径。根据存在的不足,结合专利行政处罚裁量基准的功能和价值,从规范制定主体、完善制定程序、充实基准内容和健全保障机制四方面提出建议。本文试图通过理论与实践相结合的方式,从应然状态到实然状态的分析,促进我国专利行政处罚裁量基准的完善。