城市社区发展是社会发展的一个重要组成部分,社会发展与城市社区发展的关系问题是随着人类对发展问题认识的不断深化,逐渐开始引起关注的。随着我国城市单位体制的日益衰落和社会主义市场经济的发展,城市社区日渐成为中国民主政治建设的重要空间,城市居民自治已经成为中国基层民主发展的亮点,社区自治作为城市居民自治的直接体现而赢得了良好的发展契机。近年来,随着城市经济和社会结构的变化,在北京、上海、南京等城市,基层政府或基于上级政府的要求,或基于加强城市管理需求等因素,都进行了社区自治的实践,取得了许多进展,但也遇到了不少的问题,如何解决这些问题,事关城市居民的切身利益,事关我国的基层民主发展。鉴于此,本文以我国城市社区自治的蓬勃发展为背景,从城市社区自治的基本理论入手,以北京市原西城区、上海市浦东新区、沈阳市、南京白下区等地的城市社区自治实践为研究对象,以实证法为主,并综合运用文献研究、历史考查、比较分析等方法,结合宪法学的基本理论,分析介绍我国城市社区的典型模式,探讨城市社区自治的问题,并结合存在的问题,对进一步促进我国城市社区自治的发展,提出了一些思考和对策。本文根据上述的研究背景、目的以及主要内容分为四章。第一章从城市社区自治理论入手,主要探讨城市社区自治的基本概念、城市社区自治与农村村民自治的比较和我国城市社区自治的发展,理清了城市社区自治的基本理论和我国城市社区自治的发展脉络。第二章主要分析介绍了北京市原西城区、上海市浦东新区、南京市白下区和沈阳市的城市社区自治模式,重点分析了以上四个城市在社区自治工作中的一些创新之处,与第一章一起,共同为后文的进一步展开奠定基础。第三章,结合前两章城市社区自治的理论与实践,分别从社区自治的法律依据、基层政府在社区自治中的定位、城市居民对社区自治的参与、社区民间自治组织发展、社区选举等五个方面对当前城市社区自治实践中遇到的障碍性问题进行了原因分析。第四章针对第三章提出的五个方面的问题,结合当前我国城市社区自治的实践,提出了相对应的思考和对策。