合理性问题在20世纪特别是近十几年来已成为当代哲学的前沿问题。不同领域的学者分别从不同角度探讨了合理性问题，或以合理性作为说明其它学科问题的基础。然而在政策科学领域中，合理性问题却少有人系统的论及。那么，究竟什么是合理性？公共政策行为合理性基本内涵是什么？以及在社会转型视角下公共政策行为合理性怎样解读？本文基于此种疑问来剖析中国社会转型时期的公共政策行为合理性的问题，并致力于建构以转型期为视角的公共政策行为合理性理论体系，这是政策科学领域理论研究的一种尝试。　　本篇文章全文共分为四个部分:第一部分主要介绍社会转型、公共政策及合理性等相关概念与理论，为全文的撰写作预先的奠基;第二部分主要是介绍了公共政策行为合理性的内容、基本理念及基本规定;第三部分是本文的重点和难点部分，深入探讨了转型期公共政策行为合理性问题，在充分分析中国社会转型的特点的前提下，以社会转型为切入点确立了公共政策行为合理性的标准;第四部分是结合中国现实，深入剖析了社会转型时期公共政策行为合理性的制约因素，并结合现实给予了应对之法。