农民工社会保障缺失的社会排斥风险——以北京进城女性保洁工为例

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一直以来,农民工的权益问题受到许多学者的关注。因为长期以来,农民工群体中男性占多数,所以很少有研究从女性农民工的角度来进行。而她们的数量是逐年增加的,是农民工这一弱势群体中的弱势。在这样的背景下,笔者开始了本文的研究。本文的研究目的是从进城女性保洁工的实际生活工作切入,分析其社保权益缺失的形成机制及这种缺失给她们生活带来的种种排斥。并以此为依托,来剖析整个农民工群体社会保障缺失的形成机制及其社会排斥风险。   本文的主要研究方法是个案拓展法,即立足宏观分析微观,透过微观来反映宏观的过程。具体研究技术还有文献分析法、深度访谈法与参与观察法。   本文的研究内容分为五个章节来进行。第一章为背景信息介绍部分。自农民工群体在城市中出现以来,他们便面临着多方面权益缺失的状况,虽然近些年来,各级政府出台了多项旨在保护农民工权益的政策,但是仍有很大一部分农民工的权益得不到保障,其中数量逐年增加的女性农民工的权益缺失情况更为严重。第二章为北京市农民工社保政策文本与实践之间距离的分析。本章运用社会福利政策维度的分析理论,从福利分配基础、福利分配类型、福利输送渠道、福利资金筹措四方面对北京市关于农民工的保障政策与笔者的实际调研材料进行了研究,发现政策文本与实际执行之间存在很大差距。第三章为对北京女性保洁工的实际调研情况的阐述及其分析部分。本章充分运用社会排斥理论的具体体现,对笔者搜集的调研资料进行了全方位的分析,发现北京农民工的城市生活受到经济、社交等多方面的排斥。第四章为宏观扩展下的成因与风险分析。本章着重探讨了农民工因为实践中社会保障缺失造成种种社会排斥风险的多方面原因。第五章为结语部分。总的研究发现为:农民工社会保障的缺失会造成多方面的社会排斥,这种排斥的长期存在,会形成影响社会健康发展的潜在风险因素,这种保障政策的缺失与社会排斥存在恶性循环关系,且这些社会排斥具有再生产性与代际传递性。
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