菏泽市A镇精准扶贫政策执行效果及改进研究

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自邓小平同志于20世纪70年代末提出小康社会构想以来,我国对贫困地区的帮扶工作就从来没有停止过。通过多年“大水漫灌”式的扶贫工作发展,农村基础设施建设、经济发展水平已经有了很大的提高,但是相对于我国全面建成小康社会的总要求,还有非常大的距离。与此同时,扶贫工作者、以及许多学者都发现了一些问题,比如资源配置效率较低、许多政策无法触及社会贫困底层。习近平同志在党的十八大报告中提出要在2020年前面建成一个贫困人口也不掉队的小康社会,并于2013年11月在湘西巡查时首次提出精准扶贫。为实现这一目标,2013年12月中旬,《〈关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见〉的通知》文件的印发,标志着精准扶贫工作的全面展开。自此,精准扶贫政策在广大农村地区全面展开。目前,各地都已经按照方案实施了政策,并且完成了脱贫攻坚任务。本文以菏泽市A镇为研究对象,在对A镇精准扶贫政策实施资料全面了解的基础上,对政策执行效果进行了非正式评估,依托范.米特和范.霍恩提出的政策执行系统模式,分别从政策制定的目标与实施标准、政策资源、执行者属性、执行方式、系统环境五个方面来分析菏泽市A镇精准扶贫政策执行过程,对遇到的难题进行分析,提出意见建议,为提升精准扶贫政策实施效果提供切实可靠的依据。
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