人民政协民主监督制度问题研究

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党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协工作,党的十九大报告中更是对人民政协履行民主监督职能提出了新任务和新要求,但人民政协民主监督制度目前还存在一些亟待解决的问题,对其进一步完善具有十分重要的现实意义。人民政协民主监督制度是用来明确人民政协民主监督职能、保证人民政协民主监督实施、规定人民政协民主监督工作的规则体系与约束系统。该制度主要规范了人民政协民主监督的主要内涵及特点、理论导向以及监督的形式、程序和机制等。人民政协民主监督制度具有广泛代表性、政治性、合作性、协商性和非权力性等特点。我国的人民政协民主监督制度起源于延安时期的“三三制”,并在改革开放以后得到了大力完善与发展,才有了今天的稳定推进局面。为了更好地适应新时代的需要,推动社会主义协商民主的发展,进一步充实国家制度建设、完善社会主义民主政治制度体系,更好地监督保障中国共产党治国理政,我们应大力推进人民政协民主监督工作、进一步完善人民政协民主监督制度。当前我国人民政协民主监督制度的合法性、合理性和现实性都需要进一步完善:合理性方面,人民政协民主监督制度的形式合理性和程序合理性还存在一定的问题;合法性方面,人民政协民主监督制度主体对于人民政协民主监督制度的价值认同需要进一步提升;现实性方面,该制度目前的机制性建设不够完善,缺乏专门组织机构,缺少相关保障机制,致使人民政协民主监督制度的现实可操作性不强,直接影响了其实效性的发挥。为此,我们要进一步完善人民政协民主监督制度的合理性、充实人民政协民主监督制度的合法性、增强人民政协民主监督制度的现实性,不断对人民政协民主监督制度加以完善。
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