随着我国经济的快速发展,人民政府面临着向社会公众提供更有效、更广泛公共服务的巨大挑战。同时,政府职能的转变引致新的发展趋势—公共服务供给社会化。创新社会管理和加强社会建设是构建和谐社会的重要保证,公共卫生不仅与我们每个人的生活息息相关,同时各个人的需求具有多样性和复杂性的特点,这些都要求更多有资历的社会力量参与到公共服务的供给当中。在公共卫生领域,利用公共资金向社会组织购买服务,超越了过去公共卫生服务的供给非“公”即“私”的模式,打破了过去政府和市场分而治之的局面。本文拟通过对公共卫生领域政府购买公共服务有效性的保障因素进行研究,通过对云南省2012年社会组织防治艾滋病项目的分析,找到政府购买公共卫生服务项目的有效之道,通过增加供给和引入竞争来实现政府、社会组织和公众的“多赢”局面。通过资料整理,笔者发现在我国政府购买公共卫生服务中,影响项目有效性的因素主要包括一下三个方面：项目开展前的分析供需、项目开展的过程中拟定合理的招标程序以及贯穿在整个项目中的管控制度。因此,本研究拟从这三个方面出发,探索影响政府购买公共卫生服务有效性的具体因素,找到其作用的一般规律,进一步规范政府购买公共卫生服务的流程和制度,促使政府购买公共卫生服务项目社会效益和经济效益的实现。笔者以2012年云南省社会组织防治艾滋病项目为案例,研究供需分析、程序设定和项目管理对于保证项目有效性的重要作用,分析案例中政府的角色、已经履行的职能,找到政府在下一步应当亟待健全和改进的地方,构建我国政府购买公共卫生服务有效的理论模型和框架。最后,笔者展望了政府购买公共卫生服务的未来,强调想要进一步推广政府购买公共卫生服务,需要政府部门和社会组织双方的努力。政府部门要进一步剥离职能,推动职能的转变、加快制定地方性的政策、购买程序公开透明,择优规范、购买服务工作注重绩效,加强监督、进一步深化改革,鼓励创新。社会组织要努力注册,争取合法身份、合理有效的利用各种资源、项目过程中鼓励创新,以结果为导向、项目管理者要努力做一个称职的社会组织项目管理者、努力探索中国社会背景下社会组织的可持续发展道路。