随着我国经济体制改革的深入发展,大型国企中国特色的股份制改革造就了一大批金字塔型国有集团公司,其中大部分通过股权控制一个或多个子公司上市,可以说这种国有企业集团是我国社会主义经济机制改革的一种创新,然而这种母子公司通过国有股绝对控股、子公司间交叉持股、连锁高管、关联交易等管理控制方式,使得从属上市的子公司失去实质上的法人资格独立性,这样对债权人尤其中小股东股民等利益相关者产生极大的不公正,控股股东攫取中小股东利益现象非常严重。　　 近年来,国资委着眼于国有经济布局需要,根据中央企业布局和结构调整的总体规划部署,加大了中央企业之间的调整重组力度,直接监管的企业户数由原来196家将在2010年调整和重组至80～100家。在国资委的大力推动下,许多中央企业在推进内部重组整合,提高集团控制力方面进行了积极探索,取得了明显成效,甚至带来了“国进民退”的质疑,但总体上看,国有企业内部结构不合理、主营业务不突出、管理层次过多、集团滥用控制力的问题仍未得到根本解决,集团的成立、联合并没有提高企业的市场竞争力,尤其不少企业集团由于没有能够及时处理和理顺母子公司之间的管理关系,带来矛盾重重,直至酿成散伙或拖垮核心企业(母公司)的苦果。市场经济条件下激烈而复杂的市场竞争愈演愈烈,推进国有企业集团改革面临的问题是,如何控制与防范经营风险,防止国有资产流失,促进国有企业集团持续发展的同时,有效地通过公司内、外部监管和治理来保护子公司的中小股东和投资者利益,本文以宋朝电信集团为例进行探讨。　　 宋朝电信科技集团有限公司就是这样的由国有院所组成的大型金字塔型国有集团,根据自身对宋朝电信集团内部运营的了解,结合自己对宋朝电信多年发展历史的研究,进行集团公司治理实例分析。　　 本文通过对宋朝电信集团及其子孙公司如信天公司、高枫公司等,尤其是控股上市的宋朝电信的股权和控制权的博弈,用鲜活实例来进行集团公司治理手段和母子公司管理控制方式的研究,得到我国现阶段国有集团公司存在的问题为:母子公司之间关联交易过多；控股股东过度控制,从而攫取中小股东利益,这一普遍现象的主要成因一方面是由于子公司独立人格,母公司仅负有限责任的公司面纱问题,另一方面由于我国国企国有股过大；股份多元化和流通性不足的结构性问题。本论文根据我国国有集团公司的现状,提出要加强母子公司的公司治理,优化集团公司结构治理,除了要继续推进国企股份多元化,还应完善集团公司结构治理:明确母子公司责任划分；规范集团公司董事会结构和处理好集团公司新老“三会”关系；以及规范集团公司内部文化、人力资源和战略的管理控制。