以现代经营理念管理大学,是社会主义市场经济条件下对我国传统的简单粗放、低效率大学管理模式的重大突破。以经营理念控制成本,就是要使大学用较低的耗费获得较大的事业成果。在构建节约型社会、实施科教兴国、努力打造世界一流大学的背景下,致力于大学成本控制策略的研究,具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。大学经营的内涵广泛,总体上可分为开源与节流两部分。而成本控制重在节流,是大学经营的重要手段,也是本文研究的重点。成本控制可分为狭义和广义两种。狭义的成本控制,是指运用各种方法,预定成本限额,并将实际开支与预定限额比较,以衡量经营活动的成绩与效果。广义的成本控制包括一切降低成本的努力,目的是以最低的成本达到预先规定的绩效或者比预定更好的绩效。广义的成本控制还包括统筹安排成本与收益的相互关系,以求收益的增长超过成本的增长,实现成本的相对节约,故又称相对成本控制。所谓大学成本控制,可以理解为大学管理者对教育过程中的资源耗费进行规划、调节,使大学成本按预期方向发展的过程。大学成本控制在时间上可分为事前控制、事中控制和事后控制。一般来讲,事前控制可控性最强,效果最好。本文试图利用实证分析方法及现代控制理论,在对各主要大学成本因素及相关管理问题进行深入研究的基础上,提出有针对性和具有较强操作性的对策建议。本文的主要观点包括:从人本理念出发,加强大学成本管理必须首先强化对人的管理;大学成本控制应当体现法制化、科学化、精细化管理的基本要求;成本控制目标应与事业发展目标相协调,不可因单纯强调成本节约而损害大学的可持续发展;人员经费成本控制的关键是人力资源的合理配置;公用经费成本控制的重点是以改革促效益、重视资源共享和资产的立体化管理;基建项目支出的成本控制应侧重公开竞争、民主监督和合同约束;科研项目支出成本控制着重强调绩效考评与财务监管。