我国政府公共服务供给精细化问题研究

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改革开放以来,我国在经济建设领域成绩斐然,综合国力不断得到提高。但是在公共服务领域,我国政府因处于转型时期仍存在很多不足。1998年,中央明确提出了政府公共服务职能的转型要求,而在2005年温家宝同志在《政府工作报告》中正式提出要建设服务型政府,这使得提高政府公共服务能力成为一个迫切需要解决的问题。对我国政府公共服务供给精细化问题的研究,正是要通过对政府职能定位、管理者态度、管理过程和供给内容等方面入手,打造精细化的政府公共服务供给,全面地提高政府的公共服务能力。当前,我国政府公共服务供给精细化的问题已经被一些地方政府重视,并进行了一系列值得肯定的初步探索,也取得了一定的成效。但是由于我国政府公共服务组织设计的不科学、行政人员整体素质的不足、公共服务供给决策机制的不健全和政府管理方法的陈旧等原因,政府公共服务供给中的精细化缺失现象依然十分严重。在国外,以美国、英国、日本等国为代表的发达国家较早地进行了公共服务领域的改革,对推进政府公共服务供给的精细化积累了一定程度的经验,非常值得我国借鉴。根据对我国政府公共服务供给精细化探索中所中存在的现状问题的分析,并结合国外政府公共服务供给精细化的实践经验,我们可以从以下路径推进我国政府公共服务供给的精细化:一是培育我国政府公共服务供给精细化的理念;二是要优化我国政府公共服务供给的组织设计;三是要基于公民需求导向完善我国政府公共服务供给决策机制;四是要推进精细化的政府公共服务流程再造。
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