社交新媒体时代政府网络舆情治理研究——以河南特大暴雨灾害舆情为例

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随着社交属性新媒体平台的迅猛发展和信息基础建设的长足进步,我国10亿网民在享受“数字红利”的同时,随之而来的是热点突发、发酵迅速、真假参半、主观臆断的网络舆情信息扑面而来。特别是“新冠疫情”的爆发,使得网络舆情无论是热度、烈度、扩散度、敏感度都超过以往。虽然网络舆情事件平息后对提升政府治理能力、改革改进行业制度以及健全完善法律法规方面具有助推作用。然而各类舆情事件直接或间接的给各级管理部门,特别是当地政府,带来的是公信力、形象的冲击和社会不稳定因素的增加。现阶段各级政府在面对舆情事件“病毒式”传播速度和“围观群众”几何式增长数量,往往缺乏强有力的应对措施,使得网络舆情治理成为工作的难点。本文聚焦社交新媒体环境下舆情传播的渠道、特点和效果,并以公共管理理论和治理理论为基础,研究政府通过社交媒体途径开展政务公开、信息发布、交流互动和社会治理中,面对的网络舆情治理过程中的难点和痛点,使网络舆情既成为民众发表个人观点不可逆的重要体现,同样成为政府了解民意、考察民生、调和矛盾并构建官民共治良好局面的重要桥梁。核心内容是研究政府网络舆情治理对策,研究方法综合运用了文献阅读法和案例分析法。其中,研究思路是首先通过中外文献查找和确定研究内容的概念定义,接着对社交新媒体时代政府网络舆情治理流程进行剖析,从监测、预警,分析、研判,应对、引导以及善后、处置等方面对网络舆情开展全周期论述,描绘政府现阶段对网络舆情的治理能力和治理方略的特征。同时复盘“河南特大暴雨灾害事件”中的网络舆情事件,从基础设施、经济产业、数字服务、特殊群体权益的维度复盘灾害发生过程伴随的舆情热点,重点分析灾情后引发对城市建设、伤亡统计、宣传不当、网络谣言等次生网络舆情,从而提出类似灾情的网络舆情应对启示。最后以学术理论依据和实例剖析分析支撑论点,顺势“以小见大”的总结政府在治理中存在的困境,并从网络舆情治理体系、监测系统和引导方式等方面提出对策建议。本文的创新点在于综合运用公共管理学、舆论学、传播学、政治学等多学科研究的综合视角,并在案例分析中,尽力克服网络舆情概念大,传播渠道广以及主题“失焦”的困难。
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