我国老年社会福利制度“转型”问题研究

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我国长期以来采用的“补缺型”老年社会福利制度早已无法应对人口老龄化带来的严峻挑战,在此形势下结合我国经济社会发展的现实情况,政府和学术界共同提出了要向“适度普惠型”社会福利制度的“转型”目标。建立并不断完善适度普惠型老年社会福利制度,让更多的民众受惠于老年社会福利制度的发展,这也是我国民生建设领域里“中国梦”的重要实现方式。本文采用了文献研究法、比较研究法、实地调查法等分析方法,详细分析了我国目前老年社会福利制度的发展状况与取得的成就,探讨了我国老年福利制度由传统的“补缺型”向“适度普惠型”的转型,以及在该转型过程中面临的问题与制约因素,并通过借鉴日本、美国、英国等典型国家在向适度普惠型福利制度转型过程中的经验,最终提出适合我国国情的老年福利制度转型的发展模式与构建路径。同时,通过对太原市的5个社区进行老年福利实施方面的相关调查,让笔者了解到目前社区中老年福利服务体系的开展情况,例如目前社区中提供哪些老年福利服务、能否满足老年人物质层面的需求与精神层面的需求、这些服务的提供取得了哪些成效、并存在哪些问题等,将理论分析与调研结果进行了相互结合。我国在向适度普惠型老年社会福利制度“转型”过程中虽然已取得了很大成效,但仍然存在老年福利服务机构供需不平衡、老年福利产业发展滞后、老年服务专业化人才缺乏等情况。因此,要尽快完善我国老年福利制度方面的相关法律规范、加快老年福利服务提供的“软硬件”设施建设、使供给主体向多元化方向发展,才能使我国老年社会福利制度成功转型。研究我国老年福利制度的合理“转型”,推动“转型”的顺利实施,改善老年社会福利制度的效果,才能使老年社会福利制度在“中国梦”的实现过程中发挥应有的功能。
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