自1995年11月起湖南省开始启动《湖南省城镇企业职工养老保险办法》以来，城镇职工养老保险已经走过了十七个年头，伴随着湖南省经济发展速度的飞速提升和党中央积极地财政扶持，又于2011年7月开始施行城镇居民养老保险试点，覆盖全省九十六个县、市。2012年《湖南省政府工作报告》着重强调:力争在第十二个五年计划期间实行广泛覆盖、保证基本、更多层次、可持续发展的社会养老保险体系,基本实现全省居民老有所依的状态，继续完善企业养老保险制度,继续科学调配企业退休人员、职工的养老金水平。湖南省城镇养老保险在不到二十年的时间里取得了辉煌的成绩，同时湖南省城镇养老保险水平整体仍然较低，还存在很大发展空间。全文共分五部分，其中第一部分是绪论，主要介绍四个方面，有选题的背景及其意义、研究思路与方法、国内外关于城镇社会养老保险水平的文献综述和创新点；第二部分是相关的理论基础，包括对养老保险和向保险适度水平的理论阐述；第三部分是对湖南省城镇社会养老保险实际水平从总体上进行了阐述和测量，论述了如何界定湖南省城镇社会养老保险水平及其理论测量方法，同时将城镇与农村社会养老保险在基金收入、基金支出、保障水平、覆盖率等方面进行量化比较；第四部分是关于湖南省城镇社会养老保险水平适度性的测算，进而对湖南省城镇水养老保险的适度区间进行重点分析，将湖南省城镇养老保险实际水平和理论测算的适度下限作比较，从统筹层次、基金筹集、覆盖面、人口老龄化等角度分析其低度的原因；第五部分是针对湖南省城镇社会养老保险实际水平与理论值的合理区间产生差距而相应的提出一些意见和建议，借此能够进一步提高湖南省城镇社会养老保险水平。