1．1问题的提出及研究的背景和意义 1．1．1问题的提出陕西尧柏特种水泥股份有限公司(以下简称“尧柏水泥”)，始建于1977年，2000年经省政府批准成立股份有公司，是陕西省水利厅唯一指定的特种水泥定点生产厂家。该公司成立以来坚持走集团化、规模化发展之路，经过二十余年滚动发展，目前已拥有三条回转窖生产线和一条具有国际先进水平的新型干法水泥工艺、日产高标号水泥熟料2500吨的生产线，企业总生产能力已经达到120万吨／年，固定资产2．8亿元，企业规模已名列渭南市之首，陕西水泥十强之一。其“尧柏”牌水泥已广泛应用于西潼高速公路、西安绕城高速公路、渭河大桥等国家重点工程。发展到今天，尧柏水泥在面对来自各方面的压力和挑战的同时，能否抓住机遇、扬长避短，在与同行业的对手的竞争中确立优势地位，实现自身的可持续发展是十分值得关注的。 1．1．2背景分析 水泥工业作为建材行业的基础原材料工业，属于优先和持续超前发展的工业，它在我国国民经济中的地位举足轻重。进入新世纪以来，我国加快了经济增长的步伐，固定资产投资大幅增加，其中基础设施建设和房地产丌发投资尤为突出。西部大开发、北京奥运设施建设、房地产投资热、以及国家的一系列重点工程给水泥工业发展带来了绝好的机遇。我国的水泥工业取得了突飞猛进的发展。 改革开放以来，我国的水泥工业取得了突飞猛进的发展。水泥产量由1978年的6524万吨增至2004．年的9．5亿吨，从1985年起，已连续17年居世界各国首位。现在我国已是世界上当之无愧的水泥消赞和生产的大国，分别占世界的但是，由于受到整个国际和国内大环境的影响，我国将加强对经济宏观调控的力度和限制固定资产投资增长过快的现象，这势必会导致水泥的需求量逐步减少。这在某种程度上制约了我国水泥工业的发展。此外，随着我国加入WTO以及全球经济一体化进程的加快，国外大型的水泥生产企业诸如拉法基、好特·班克等世界水泥巨头也看中了中国巨大的消费潜能，加大了对中国水泥市场的开拓，这使我国的水泥生产企业面临着巨大的压力。 与此同时，随着人类社会的不断发展和前进，人类更加关注对自身所处的环境和生态的保护。我国更是提出了“为子孙后代的长久生存创造条件”的口号。可是由于受到传统的生产工艺、生产条件、自然资源和产业结构布局不合理等因素的制约，长期以来，我国水泥行业一直对环境和生态造成的污染与破坏比较严重。这显然与人类长远发展的原则背道而驰。据此，“十五”期间，我国把水泥工业列为国家重点技术改造和资金支持的行业，并制定了一系列针对水泥工业的宏观调控政策。[例如：对新型干法水泥、特别是2000t/d(东部4000t/d)以上的新型干法水泥熟料生产线给予鼓励，对污染大、能耗高的立窑和湿法窑等进行严格的限制。]从而达到控制水泥行业产能的无序扩展，制止低水平重复建设、加速水泥行业结构调整的进程，提高行业集中度，使其健康良性发展的目的。这些政策的出台无异于对一些水泥行业的上市公司，即大型的在规模和技术上居行业前列，有较强的行业代表性水泥生产企业是一种保护，同时也将使得那些中、小型水泥生产企业在激烈的市场竞争中面临更加严峻的威胁和挑战。 一直以来，为了加速我国水泥行业的发展，提高水泥企业在国际行业的竞争力，实现水泥行业的可持续发展，我国将水泥行业列为鼓励外资投资的行业。未来的五年中，我国计划将先进的新型干法窑水泥生产能力增加到6000万吨，这约需建设资金300亿元，资金的缺口较大。由于受到资会的限制，国家仅能给予一部分技术改造项同贴息扶持。因此，国家鼓励从事水泥生产和加工的企业从资本市场上融资，提出了要在资本市场上筹集发展资金30亿元的目标。这样，我田水泥行业利用外资规模将要达到7。5亿美元，占“十五”水泥行业投资总额的20﹪以上。同时还要吸引20亿国内配套资金。